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9日,国务院教育督导委员会办公室发布《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,明确要求各校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案。同时,要求各校及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生,涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
这是我国教育主管部门首次就校园欺凌进行专项治理,也标志着遏制校园欺凌、不让校园暴力蔓延,已经刻不容缓。
一段时间以来,校园欺凌事件接连发生。陕西省蓝田县一个初中女孩因被嫁祸“在其他宿舍偷钱”,被几名同学殴打讹诈。女生留下字条后离家出走;16岁的福州永泰县东洋中学学生小黄遭同班同学围殴至脾脏严重出血……
校园欺凌事件影响十分恶劣,不仅因为施暴者往往为未成年人,更因为施暴手段多十分残忍,不仅极尽所能让受害者承受皮肉之苦,还往往在朋辈中炫耀,这种在对他人欺侮的过程中获得快感的行为,值得深刻反思。
而更可怕的是,频发的校园欺凌事件,在青少年学生群体中起到了很不好的示范,导致更多的人自觉或不自觉地成为校园暴力事件中的施暴者、受害者,或旁观者。这对于青少年的成长,对于他们树立健康的法律意识、道德意识及公民意识都十分不利。
如今,已经有越来越多的人意识到治理校园欺凌的重要性,有更多的媒体对这类事件给予充分报道,有越来越多的代表和委员,在两会期间提出相关议案和提案。尤其是2015年7月,中国留学生在美暴力群殴同伴的事件发生后,当涉案留学生父母试图用金钱“摆平”事件,而美国法庭最终判决两名主犯终身监禁时,更多人陷入沉思。针对校园欺凌的危害、成因的认识和重视程度,针对校园暴力事件的惩戒之道,法律及机制建设,我们究竟还欠缺多少?
客观地讲,校园欺凌成因复杂。在世界许多国家多有发生,而那些校园施暴者也并不是从一开始就贪恋暴力,他们的施暴行为,与社会风气有关,与法律建设有关,与学生自身法律意识淡薄有关,也与家庭教育、学校教育、社会教育等教育本身的责任缺失有关。
正因如此,校园欺凌,既是法治问题,也是教育问题,更是一个社会问题。
而防止校园欺凌事件的发生,不让戾气漫校园,则是一个系统工程,需要多方面、多领域齐心协力。
首先需要法律和制度层面进一步完善与提升。不能让校园欺凌的惩戒仅停留在批评与写检查阶段,建立校园欺凌的预防、处理制度及应急处置预案,及时将涉嫌违法犯罪的送交公安部门都十分必要。
同时,更为重要的,是要真正关心青少年学生的心理健康,不让教育,尤其是家庭教育缺位。在青少年人生观与世界观建立的宝贵时期,真正关心他们的需求,给予必要的心理疏导和亲情的抚慰。学校教育也是如此,应当真正关心每个孩子的个体需求,正视每个人的个体差异,在校园中营造平等、友善的文化氛围。
铲除校园欺凌的土壤,构建和谐的校园文化,不能让戾气弥漫校园。
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