在俄罗斯乌法举行的金砖国家领导人第七次会晤期间，国家主席习近平发表了题为《共建伙伴关系 共创美好未来》的主旨讲话，倡导从4个方面加强金砖国家伙伴关系：第一，构建维护世界和平的伙伴关系；第二，构建促进共同发展的伙伴关系；第三，构建弘扬多元文明的伙伴关系；第四，构建加强全球经济治理的伙伴关系。——这进一步完善了中国新型全球发展伙伴关系思想。

　　会晤中，习近平提出，要改革和完善全球经济治理，推动更多国家支持金砖国家新开发银行、应急储备安排、“一带一路”、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等倡议，为世界经济增长和国际金融货币体系改革提供动力。

　　金砖国家新开发银行、应急储备安排、“一带一路”、亚投行、丝路基金，这五大倡议，由中国最高领导人在一个场合系统、完整提及，还是第一次。它们的分工各有不同，涵盖的国家也有区别，进展状况也不一样，共同点是它们都有利于全球经济治理的改善，与已有的多种经济治理方式也能够互补。这五个近年出炉的新倡议，是有关改善全球经济治理的主要倡议，已经引起各方关注，凸显了发展中国家与新兴经济体的国际自信与国际自觉。

　　五大倡议对应三个关键词：互联互通、战略对接、国际秩序。通过国家之间的发展战略对接，服务于互联互通，通过改革和完善全球经济治理，为世界经济增长和国际金融货币体系改革提供动力，凸显金砖国家等国家和地区所肩负的国际使命——维护新兴市场国家和发展中国家共同利益，推动国际秩序朝向更加公正、合理的方向发展。

　　如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。服务于亚洲基础设施建设的亚投行，“一带一路”建设“五通”中资金融通的丝路基金，加上有金砖银行和应急储备作为支撑，使得亚洲腾飞更如虎添翼，行稳致远。

　　习近平指出，各方要落实金砖国家新开发银行和应急储备安排等重大成果倡议，彰显金砖国家执行力。上述五大倡议，正在帮助金砖国家规划重点合作领域，加强金砖国家经济伙伴战略同各成员发展规划对接，增强金砖国家向心力，并帮助发掘各自优势和潜力，开展创新合作和产能合作，加强金砖国家竞争力。

　　金砖国家正通过南南合作推动南北对话，构建以合作共赢为核心的新型国家关系，并继续致力于推动国际关系民主化、改革和创新国际秩序。金砖国家在信息安全和互联网管理方面合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，争取平等参与互联网治理权利，就是其中的积极尝试。

　　越来越多的事实证明，金砖国家以追求人类公平正义和全球关系民主化为目标，以战略对接、互联互通为抓手，以伙伴关系为支撑，不断提升其感召力、影响力，正日益成为推动国际秩序朝向公正、合理方向演变的中坚力量。（作者为中国人民大学国际事务研究所所长、重阳金融研究院高级研究员）