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加快建设强大的现代化新型陆军
廖可铎
//www.workercn.cn2016-03-29来源:解放军报
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  习主席强调,要搞清陆军在新的历史条件下的使命任务,找准陆军在联合作战体系中的定位,加快推进陆军由机械化向信息化转型;要努力建设一支强大的现代化新型陆军。这些重要论述,深刻阐明了为什么建设陆军、建设什么样的陆军、怎样建设陆军等重大课题,为新形势下加快推进陆军建设发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  深刻理解建设强大的现代化新型陆军的战略意义

  “使命召唤”是履行陆军使命任务的应有之义。作为一个历史悠久、敢打善战、战功卓著的军种,陆军是党最早建立和领导的武装力量,在建立新中国和保卫国家领土完整、捍卫国家主权的反侵略战争中、在和平时期保卫国家建设、发展和改革事业中创造了骄人战绩、立下不朽功勋。新形势下,陆军对维护国家主权、安全和发展利益仍具有不可替代的作用,是保卫陆疆安全、稳固政权安定社会的主体力量,是维护领土完整、实现祖国统一大业的中坚力量,是遂行非战争军事行动、维护国家海外利益权益的基本力量。必须适应形势任务发展变化,着眼中国梦、强军梦,找准战略定位,制定发展战略,统筹核心军事能力与非战争军事行动能力建设,推动陆军由大向强发展,有效应对多元威胁,确保遇有情况能够快速反应、从容应对。

  “胜战考量”是打赢未来信息化战争的迫切需要。信息化战争的本质是体系作战,是信息力、火力、兵力的综合对抗、陆海空天电的多维对抗;制胜机理是信息主导、精打要害、联合制胜,信息作战成为体系作战的重要方式,信息系统成为重点打击目标,体系破击成为首选基本战法;基本方法是通过作战行动协同配合、作战要素相互耦合、作战力量有机融合,提高诸军兵种一体化作战整体威力,进而达成作战目的。打赢信息化战争,需要陆军能够遂行陆上、海上、空中、心理等多个领域作战任务,能够在信息作战、特种作战、网电作战等多种作战样式中实施行动,这对陆军建设提出新的更高要求。必须建设强大新型陆军,使之成为联合作战体系的重要一维,提升作战力量灵敏度合成度,实现以快制慢、以优胜劣、以融制散,形成较强的威慑与实战能力,做到召之即来、来之能战、战之必胜。

  “时代催生”是因应新军事革命发展的必然选择。近年来,世界军事技术领域发生新的重大变化,纳米、临近空间、高超声速、太空和网络攻防等技术的发展,给作战力量和作战手段带来革命性影响。各主要国家纷纷调整军事战略,优化军事力量体系,把推进陆军转型作为战略重点,倾力打造适应信息化战争的机动化、数字化、多能化陆上作战力量。美陆军提出建设一支“具有全频谱行动能力的部队”,俄陆军提出建设一支“机动、灵活、高效”的部队,英、法、德等国重点提高部队快速反应、持久作战和协同作战能力。我们必须因应时代、抓住机遇、乘势而上、顺势而为,缩小同世界强国在陆军军事实力上的差距,努力掌握军事竞争战略主动权,实现弯道超车、跨越发展。

  “现实抉择”是构建中国特色现代军事力量体系的务实之举。军事力量体系建设是一个宏大系统工程,陆、海、空、火箭军等军事力量必须整体推进、良性互动,才能实现1+1>2的效能。由于种种原因,陆军现代化建设相对滞后,“两个能力不够”“两个差距很大”的问题比较突出。如,陆军理论体系滞后,缺乏创新的军种战略运用与建设理论,缺乏完整的战役战术理论;部队结构不合理,传统部队多、新型作战力量少,兵种比例不协调,官兵比例失调;武器装备相对落后,装备基本体系尚有弱项,装备结构亟待改善,装备技术储备还不充分等。建设新型强大陆军,应紧盯制约战斗力提升问题,补齐作战力量体系短板,以利于中国特色现代军事力量体系加速构建、尽快形成。

  把握建设强大的现代化新型陆军的科学内涵

  建设革命化陆军。坚决听党指挥、绝对忠诚可靠,是陆军从小到大、由弱到强、不断胜利的根本所在。不管陆军怎么建、怎么改,坚持和强化党对军队绝对领导的方向要坚定不移、一以贯之。要把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,使陆军贯彻政治建军要求更加坚定自觉,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想、政治、行动、标准上看齐;始终把坚决维护和贯彻军委主席负责制作为最大的忠诚、最大的政治,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

  建设信息化陆军。信息化是陆军现代化建设的时代要求和客观映现。建设强大新型陆军,要坚定不移把信息化作为陆军现代化建设发展方向,把信息力作为形成和提高战斗力的关键因素,不断提高基于网络信息体系的联合作战能力。当前,要运用最新信息技术,强化科技创新驱动,下大力抓好信息基础设施建设,抓好指挥信息系统集成运用,抓好信息资源开发利用和信息安全保障,加快机械化和信息化建设复合发展。在此基础上,进一步加强指挥系统网络化、作战力量信息化、综合保障精确化建设,提升陆军内部联通与其它军种融合水平,使陆军完成由机械化向信息化转变。

  建设模块化陆军。陆军模块化建设符合战争形态演变规律,适应陆军遂行多样化任务需要,是世界强国陆军建设发展的通行做法。其要义是通过模块化编组和积木式组合,将单个兵种组成的作战单元混合搭配,编成多功能部队,实现由单一职能向集成功能转型,把陆军建设成为精干、合成、灵活的基本作战力量。在结构上,利用指挥信息系统支撑作用,实现要素与要素有机融合、单元与单元无缝链接、行动与行动有序联动,形成部署分散、网聚能力、实时释能的作战体系。在编组上,基于行动灵活组织,以模块的再生性增强体系的抗毁性和自愈性,做到即插即用。

  建设多能化陆军。我陆军遂行任务地域广阔、性质复杂,必须加强多样化能力建设,下大力提高指挥控制、战场感知、火力打击、兵力夺控、立体突击、远程机动、信息对抗、全维防护和综合保障能力。要按照“立体攻防、全域机动”要求,推进建设模式由区域防卫向全域机动、作战形式由平面线式向立体攻防、作战空间由有限局部向无形多维、机动投送由地面为主向空地一体转变,使陆军能在不同战略方向、战场环境、任务区域有效遂行军事行动任务。如在部队类型上,既要有抵御外敌入侵的边防陆军,适应远、急、难、险任务的特种陆军,遂行空中攻击、机降、勤务支援与保障、远程机动实现由陆制权的陆航部队,也要有实施电子侦察、电子干扰、指挥控制的电子对抗部队,还要有基地保障、机动保障、伴随保障相结合的精干综合保障力量。归根结底,就是要通过补齐建设方式思维差、整体发展时代差、武器装备技术差,把陆军建设成为与我国大国地位相称、具有中国特色的作战力量体系。

  探索建设强大的现代化新型陆军的方法路径

  创新军事理论。这是建设强大新型陆军的先导和牵引。把“如何建、如何管、如何训、如何用”等关键问题搞透彻。加强陆军战略等重大问题的前瞻研究,明确战略定位、总体目标、能力需求、建设重点和发展路径,以战略理论创新谋求后发优势。加强陆军建设特点规律研究,吸纳和借鉴外军特别是发达国家陆军建设经验教训,搞清军事、政治、后勤、装备和作战保障诸领域建设的目标任务、原则方法、手段途径,以建设理论创新引领整体跨越。加强陆军作战理论研究,透过战争迷雾,掌握时代之钥,破解制胜密码,以作战理论创新牵引陆军转型发展。

  优化编制体制。这是建设强大新型陆军的根本依托。着力优化规模,适应信息化建军和作战要求,增强新型的,瘦身传统的,淘汰落后的,适当缩小步兵、炮兵、装甲兵等传统作战力量比例,增大陆航、特战、电抗等技术型作战力量和气象水文等作战保障力量比例,切实使陆军部队“精起来、飞起来、特起来、新起来”,促进作战力量内部结构均衡。着力压减指挥层级,通过增大科技含量、调整职能配置、完善结构体系等方式精简压缩领导机关,缩短信息流程,提升指挥效能。着力减少冗余机构,精简与作战关系不大的组织和派生单位,改造预备役部队,整合边海防部队,逐步向小型化、一体化过渡。

  推进训练转型。这是建设强大新型陆军的有力抓手。改进训练指导,强化使命牵引,树立正确安全观,把严格训练、提高训练实战化水平和保证训练安全统一起来,促进陆军战斗力生成和提高。搞好训练设计,强化适应战场的战斗体能训练,重在应用的专业基础训练,基于系统的指挥编组训练,基于任务编组的专项行动训练,新型力量融入体系训练,突出全系统全要素训练,整合课目、充实内容、量化标准、设强条件。创新训练方法,广泛开展基地训练、模拟训练、网络训练、精准训练、对抗训练,突出临机检验,常态跨区演练,提高军事训练实战化水平。坚持仗怎么打、兵怎么练、场地就怎么建,构建符合实战要求、信息化程度高、功能完备、利用高效的训练场地体系。

  培养新型人才。这是建设强大新型陆军的坚强支撑。要强化“抓人才就是抓发展、谋人才就是谋未来”的思想,突出培养信息化素质、联合素养,抓好新兴专业和重点专业人才建设,促进人才素质整体转型。健全完善军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”新型军事人才培养体系,注重在学习中提高、实践中打造、使用中磨砺,培养一大批“军政兼通、指技合一、知识复合”的多面手,“专业过硬、业务精湛、技能超群”的专家,努力造就宏大的高素质创新型军事人才队伍。着眼改革发展,坚持事业留人、政策留人和待遇留人相配套,做到知人善任、人尽其才、才尽其用。

  更新武器装备。这是建设强大新型陆军的关键物质基础。加强主战装备建设,根据未来作战需求,加快战场感知、精确打击、防空反导、网电作战等装备研发,打造“杀手锏”武器装备,在平台通用化、隐身化、无人化上下功夫,尽快配发部队使用。突出信息化装备建设,加快信息武器系统、信息指挥控制系统等建设,推进信息系统与武器系统的综合集成,提升武器装备数字化水平,增加现役武器装备信息技术含量,实现武器系统信息化、智能化、网络化。加强装备配套建设,主战装备与保障装备同步发展、一体设计,订装与订件同步进行、一并采购,军事装备和技术资料文件同步交付、共同列装。

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