8月的西安，高温似火。各大小企业的工资集体协商也迎来了“高热”。

　　全市200余名专兼职协商指导员深入企业，指导工会向企业行政方发出协商要约，普遍得到了积极回应。这是自西安市总工会5月20日工资集体协商现场观摩会后，该市工资集体协商出现的“突破性”新局面。

　　一场经典的“协商”课

　　5月20日，西安市临潼区。丹若尔石榴酒业公司的第三轮工资集体协商，引来了西安市总工会干部、特别是各县区专职工资集体协商指导员的现场观摩。

　　以总经理王力为首席代表的行政方3人、以工会主席张普国为首席代表的职工方3人相向而坐。之前，双方已进行了两轮协商，在工资发放时间、加班工资增长10%等方面达成一致，但在工资增长幅度上意见不同。

　　众人注视之下，起初双方略显紧张，但很快进入角色。张普国开宗明义：“今天我方主要提出第一条，即2016年度工资涨幅在不低于公司所在辖区——临潼区最低平均工资（1370元）标准的基础上，比去年上涨10%，而经过前两次协商，企业只同意增长6%，与职工预期差距较大，希望这次能满足职工要求。”

　　王力接过话茬：“在利润不断下滑的情况下，我们主要是保岗位、不裁员，希望职工方再给予一定让步……我方也想了解你们提出这个涨幅的依据。”

　　“首先，辖区其他企业社会平均工资较2015年上涨10%左右；其次，物价普遍上涨，尤其是菜价，比如五花肉从去年的每斤10元涨到了14元，最低价的白菜现在也涨到了2元到3元，各种生活用品都在上涨；最后，根据陕西省最新工资指导线，明确了陕西省企业货币工资增长上线为15%，下线为5%，基准线为10。综合来看，10%是合乎情理的。”职工代表汪亚娥显然是有备而来。

　　行政方代表、办公室主任赵亮婷拿数据说话：“保障职工工资正常增长完全没有问题，但企业的生产经营状况，2015年利润较2014年下滑26%，2016年与2015年同期比下降10%；去年已给职工工资增长6%；今年上半年原料价格同比上涨5%，管理成本同比上涨6%、销售成本拿物流来说同比上涨了10。因此，我们提出此次工资增长仍然控制在6%左右，请职工方予以考虑。”

　　技术员宋帮文是这次协商的职工代表，他马上提出了不同意见：“根据本地区其他企业的工资增长情况看，企业方所提出的困难，我认为不妥，因为大多数企业都会面临投入成本增加的问题，这是共性，而不是某一个企业存在的困难。”

　　3位职工代表都表达了各自观点，然后等待回应。行政方3人开始低语讨论。一两分钟后，行政方代表门凡凡提出了妥协意见，“将工资增长率上调至7%”。

　　这下职工代表方频频聚首、低声商议。片刻，一位代表陈述了应从长远着眼、拴心留人的道理，最后提出双赢新目标：9。

　　情势又倒了过来。行政方开始了较长时间的讨论和权衡。最后，总经理王力直起身子说，公司的管理人员都是从一线职工中培养起来的，还有技能培训等，都是职工看不到的福利；但企业也充分考虑到职工的难处和将来的发展。“这样吧，我现在提出涨幅上调至8%，希望职工方能考虑企业的现状与做出的努力，在公司整体利益下滑的前提下，这个涨幅已经是企业的上线，希望职工方慎重考虑。”

　　又轮到职工方内部商量了，3人小声讨论。经过较长时间的掂量，张普国清清嗓子说：“非常感谢企业方能考虑职工方的意见和要求，经我方商讨，同意并最后达成工资增长8%的幅度。”

　　一直带着一丝紧张的行政方3人，都松了一口气。职工方3人也轻松起来。工资集体协议当场签订，现场响起掌声。

　　打造专职指导员队伍

　　西安市总工会调研发现，大量的各类中小企业特别是非公企业，普遍存在着工资集体协商“不敢谈”、“不会谈”、“谈不成”的问题：企业管理方习惯于“我给员工发工资还用跟谁谈吗”，一些工会干部缺乏“向行政发出协商要约”的勇气，就算老板同意协商却还不知道怎么展开协商。

　　2014年，西安市总从顶层设计入手，联合市人大、市人社局等部门展开专题调研论证，用4个月时间，实地走访企业40多家，发放调研问卷3000余份，与200多名各方代表深入座谈交流，形成了工资集体协商条例草案建议稿，从制度上为企业开展集体协商提供依据，从程序上指导职工与企业平等协商。目前，条例草案正等待市人大二次审议。

　　“由于基层工会人员紧缺，身兼数职的现象普遍，集体协商工作常常没有专人负责，而且大部分工作人员缺乏专业的集体协商知识，推行起来难度较大，因此基层对于聘用专职集体协商指导员的意愿非常强烈。”西安市总法律部部长许丽说。

　　为此，西安市总抓住“牛鼻子”——打造工会专职集体协商指导员队伍，展开突破行动。

　　西安市总常务副主席蔡全发介绍，市总利用政府公益性岗位公开招聘了30名指导员，经过集中学习培训，派驻到全市13个区县、9个产业工会、8个开发区工会，使每个县区、开发区工会都有一名专职指导员。30名专职指导员加上原有的173名兼职指导员，全市指导工资集体协商的人才队伍超过200人。

　　丹若尔酒业公司的工资集体协商现场，30名专职指导员悉数前往。“我们正在进行辖区奥达集团的协商准备，有了这次观摩，我会制作一个更加清晰易懂的流程图供他们参考。”指导员董奥娜说，鲜活的“课堂”既是生动的培训，也给他们以鼓舞。

　　实现工资集体协商“谈得成”

　　由于西安市总从政策、工作层面不断加力推进，各基层工会有了具体抓落实的专兼职指导员，还有一些典型引路，该市工资集体协商的局面发生了显著变化，从“不敢谈”、“不会谈”到“敢于谈”、“能够谈”，越来越多的中小企业实现了“谈得成”。

　　董奥娜是今年1月派到新城区总工会的，经过一个月的熟悉，就开始接手该区工资集体协商工作。她通过调查摸底，迅速掌握了9个街道、1个产业园的基本情况。尽管开展工资集体协商的难度依旧存在，但董奥娜还是打开了局面。

　　“通过和街道负责人员反复梳理，确定了在陕西干细胞工程有限公司率先开展工资集体协商。我们自始至终给予指导，包括给企业工会主席讲解流程、帮助他们确定双方谈判代表、规范要约书格式、反复修改谈判词等等。”董奥娜说，经过三轮谈判协商，该公司劳资双方签署协议，今年为员工增资5%，比企业最早提出的比例高2个百分点。

　　西安市总相关负责人表示，全市各基层工会相关干部，特别是指导员们，通过强化学习培训和现场观摩，对工资集体协商的程序、内容、协商的重点和协商的主体、协商技巧等，都有了一个全面的掌握，增强了大家工资集体协商“可以谈”的底气、“如何谈”的方法、“谈得成”的信念，使工资集体协商取得了突破性进展。

　　统计显示，去年底，全市签订工资专项集体合同2万多份，覆盖企业近5万家、128万人，覆盖率90.63。但仅仅过去半年，到今年6月底，西安市已建会企业共签订工资专项集体合同34701份，覆盖企业50567家、133万人，覆盖率达90.81。（毛浓曦）