中工网讯 机构不健全、人员不落实、办公无场所、工作无经费，这是大量的企业与乡镇工会存在的突出问题。湖北省咸宁市通城县通过创建考评工会工作长效机制，将工会工作纳入县委、县政府目标责任制考核体系，使全县工会工作焕发出新的活力。

　　每到年终岁首，各级党委、政府、各系统都要对下属单位或部门进行年度考评，这对于掌握真实情况，总结经验教训，制订新一年的工作思路和工作计划具有重要意义。

　　据介绍，新年初始，通城县委、县政府出台了《2013年度乡镇和县直单位目标责任制考评方案》，在全县实行一次性综合考评，不仅有效避免了过去基层疲于应付、部门相互"打架"、轮番考核等弊病，而且节省了大量不必要的开支，提高了工作效率。考评分为县直单位综合考评和乡镇综合考评两大部分，参加县直单位综合考评的一共有99家单位（含通城经济开发区），总分100分被这样瓜分：职能工作目标50分，共性工作目标40分（其中工会工作3分），民主测评10分，效能管理目标实行倒扣分，创先争优目标实行奖励加分制。而乡镇综合考评，一共有11个乡镇，总分100分的具体分配是：经济社会发展指标50分，共性工作目标40分（其中工会工作2分），民主测评占10分，效能管理目标实行倒扣分制，创先争优目标实行奖励加分制。考评共分5个组，县总工会向每个考评组派一名干部当这场"大考"的考官。

　　据了解，近年来，通城县大力实施"回归工程"，一大批在外创业成功人士纷纷回乡办厂，为家乡经济发展添砖加瓦，非公经济异军突起。然而，大量的企业和乡镇工会却处于无编制、无专职干部、无办公场所、无工作经费的"四无"状态，加上县总工会与乡镇党委、县直单位党组（党委）没有直接隶属关系，由此造成工会工作在一些地方和单位被"搁浅".工会工作纳入年度党政目标责任制综合考评后，县总工会制定了工会工作量化考核实施意见，各乡镇和县直单位党政领导对工会工作更加重视，做到工会工作与党委中心工作同时研究，同时布置，同时落实。截到目前，全县非公企业工会组建率达100％，职工入会率达99％。同时，基层工会规范化建设取得了可喜进展，一些上规模的私营企业越来越重视关爱员工。

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出："完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向".通城县总工会党组书记、常务副主席孔鹏顺说："我县连续6年实行目标责任制管理，将工会工作纳入党政目标统一考核，这是县委、县政府在新时期群众工作中的一次创新，使目标责任制考核体系更加合理，充分发挥了'指挥棒'、'助力器'和'风向标'作用，促进了工运事业的发展，扩大了的工会社会影响力，形成了'党委重视、政府支持、工会有为、企业认同、职工满意'的可喜局面。"（李斌）