按照全总关于帮扶服务工作要面向基层、面向职工，扎实有效推进重点工作接地气、有活力的要求，近两年，安徽省工会在继续做好市县（区）帮扶中心规范化建设的同时，着力推进帮扶工作重心下移、帮扶项目下沉。推进实施过程中，安徽省各级工会积极争取政府部门给予帮扶资源和帮扶手段的支持，充分运用公益性岗位充实基层工会帮扶力量，较好地解决基层工会帮扶站点人手不够、力量不强的现实问题。

    从政策源头上协调解决问题

    根据国务院关于做好普通高校毕业生就业工作的通知精神和我省2012年实施的高校毕业生从事公益性岗位工作成效，省总工会主动商请省人社、财政等部门，要求将基层帮扶工作人员纳入政府实施的高校毕业生公益性岗位范围，省总保障部将调查基层工会工作现状形成专题材料报送有关部门，通过多次的协商沟通，终于同意将工会基层帮扶站点工作人员纳入政府实施的公益性岗位，省人社厅与省总工会等部门联合下发《2013年安徽省高校毕业生服务基层公益性岗位计划实施方案》，通过互联网公开向社会发布招聘信息，首次在省级政策层面上将工会帮扶站点工作人员纳入公益性岗位范畴，从而为基层工会开展帮扶工作创造了有利条件。

    配合政府部门出台公益性岗位具体政策

    安徽省公益性岗位涉及人社、司法、民政、计生、总工会等五个用工部门，人社部门实行统一考试录用、统一政策标准、统一工资待遇、分岗管理使用等政策。在实施过程中，省总工会积极配合省人社厅、财政厅等部门研究制定公益性岗位的具体政策，确定招聘录用对象为近两年没有就业且持有《就业与失业登记证》的普通高校毕业生，网络报名考试，公开参与竞聘，工资由省级财政和地方财政共同承担，年均工资不低于18000元。公益性岗位采取劳动合同制管理，合同期限为三年，按规定参加社会保险，合同期内聘用人员的档案、人事、户籍关系等由当地公共就业人才服务机构免费代理。服务期工作时间计算连续工龄，视同为基层工作经历，报考公务员或事业单位予以优先。

    积极协调地方有关部门搞好录用衔接

    根据各类基层用工需求，经与省人社部门协商确定2013年度全省工会系统300个公益性岗位指标。在实施过程中，省总在与省人社部门协调岗位数量和分布的同时，及时下发通知要求各市县（区）工会主动向党委政府汇报，争取党政领导出面协调，争取人社、财政部门的支持，将工会帮扶站点纳入公益性岗位序列。有的地方政府在确定公益性岗位名额分配时，没有将工会纳入进去，省总工会及时出面协调解决。有的地方要求工会承担公益性岗位一部分工资，省总工会协调地方有关部门严格执行省里出台的政策规定。合肥、芜湖、铜陵、蚌埠、淮南、淮北等市经济社会发展较快，省里确定的公益性岗位工资没有吸引力，所在地总工会积极宣传政策，通过基层工会组织动员符合条件的人员报考工会公益性岗位，并确定从工会经费中给予入聘人员适当工资补贴，使得工会录用的公益性岗位顺利实现。

    各级工会充分运用公益岗位开展帮扶工作

    公益性岗位必定属于政府开发的岗位，对许多高校毕业生很有吸引力，去年全省计划招录4400个岗位，报名笔试的就有11300人。工会使用的298名公益性岗位，主要分布在乡镇街道、社区和工业园区帮扶站点，全部为大专以上高校毕业生，有的是研究生毕业，工作定位为职工群众提供帮扶救助、就业帮助、法律援助、信访接待等。他们刚从学校门跨入社会大门，办公自动化有一定基础，年轻、朝气、有活力，十分珍惜公益性岗位的锻炼机会，工作充满热情和激情。各基层工会充分发挥他们的特点和优势，及时组织入聘到岗人员学习帮扶工作应知应会基本常识，指导他们了解掌握帮扶工作内容和程序。合肥、芜湖和蚌埠市总工会结合帮扶工作管理系统升级，对新录用的公益性岗位人员及时进行业务培训，让他们尽快进入角色，适应基层工作需要。省总工会将进一步争取人社等部门的支持，今年继续录用公益性岗位并适当增加数量，努力缓解基层工会帮扶站点人手不够问题。同时，确定今年上半年对录用的公益性岗位分期分批进行业务培训。（ 余学华）