历史经验表明，当发展中大国遭遇重大外部需求危机时，对难以为继的外向型经济发展模式修修补补是无济于事的。因此必须推动开放型经济的战略创新，必须构建开放型经济新体制。

    构建开放型经济新体制，必须处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。从政府主导不计成本的开放模式转向以企业为主导充分发挥市场配置机制的开放模式。主要由企业基于市场形势和自身竞争力决策选择出口进口，主要由市场按照需求和价格自发调节。既然选择了市场经济体制，就要相信市场的配置功能，让市场充分发挥作用，不要轻易地去干预市场，政府的主要职责是维护市场功能和秩序。

    构建开放型经济新体制，必须完善开放型经济的制度建设。在规范的市场经济体系中，政府主要是规则的执行者和秩序的维护者。必须减少政策性调控，强化制度性调控。这就要求从体制层面提供强大的保障，对于阻碍开放型经济发展的法律法规，要及时修订，并在较长时间内保持稳定；另一方面，在机构设置和政府职能发挥上，做到不越位、不缺位、不错位。