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2014年北京市政府工作报告(全文)
//www.workercn.cn2014-01-26来源: 北京日报
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  提高农村经济发展水平。自觉落实粮食生产责任,抓好“米袋子”、“菜篮子”重点工程,建立基本农田补贴制度,加强基本农田保护,实施农业基础建设及综合开发二期工程,增加储备规模,保持一定的粮食和蔬菜自给率。转变农业发展方式,加快建设国家现代农业科技城,做强现代种业,办好世界种子大会、世界葡萄大会,大力发展资源节约型、环境友好型农业,提升都市型现代农业发展水平。坚持源头治理、标本兼治,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保首都农产品质量安全。落实农村经济薄弱地区发展规划,支持低收入村提升集体经济发展能力。大力培养新型农民,推进绿色就业,提高公益性岗位补助标准,引导农民转移就业,积极帮扶低收入农户增收,保持农民收入快速增长。

  (五)着力保障和改善民生,不断增进人民群众福祉

  “天地之间,莫贵于人”。面对人民群众过上更好生活的期盼,我们要持续加大民生投入,认真办好惠民实事,提供更加均衡的基本公共服务,织好保障民生安全网。

  满足群众基本住房需求。深入研究住房建设规律,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系。一是坚持以公租房和共有产权房为重点,理顺建设管理体制,建设保障性住房7万套。加快推进已开工项目,年内竣工10万套,确保“十二五”期间提供100万套,逐步解决本市城镇中低收入家庭住房困难。二是加快推进城六区棚户区改造和环境整治,2017年基本完成四环路以内的棚户区改造任务,年内同步完成1000万平方米老旧小区综合改造。三是推进共有产权性质的自住型商品住房建设,加快已供地项目实施进度,新增5万套供地,优化住房供应结构。四是继续严格执行房地产调控各项政策措施,坚决保持房价基本稳定,促进房地产市场平稳健康发展。加强和创新房屋租赁市场管理,保障出租人、承租人合法权益。

  努力为市民健康服务。深化基层医疗卫生机构综合改革,巩固完善基本药物制度,开展全科医生制度试点,抓好中医药服务提升工程,增强基层医疗卫生服务能力。制定实施区域卫生规划,加强医疗卫生资源整合,健全社区首诊、分级就诊、双向转诊机制,规范就医秩序。完善市属公立医院改革试点配套政策,调整医疗服务价格,逐步扩大改革试点范围。落实社会办医18条政策,推进一批社会办医项目落地。推动天坛医院、口腔医院等大医院迁建。深化医保付费方式改革,提升医保基金管理水平。建设全市统一的医疗卫生信息平台。加强健康促进工作,完善全民健身公共服务体系,提高市民健康水平。

  办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康。制定实施促进义务教育优质均衡发展的政策措施,加大对农村地区的教育投入,新增20所城乡一体化学校,提高农村地区中小学办学质量。推进课程、教学、考试评价整体改革,出台中考中招、高考高招改革框架方案。健全教师培养培训和流动机制,完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度,深化绩效工资和职称评定改革。继续抓好公立幼儿园建设,扶持普惠型民办幼儿园发展。支持高中特色校建设。扩大中高职衔接办学改革试点,培养首都发展需要的技工人才。实施高等教育协作发展计划,促进高校办出特色、争创一流。

  全力促进就业增收。完善城乡统一的就业创业政策,全面做实就业服务、就业管理、就业援助工作,扩大职业技能培训,大力帮扶城乡困难群体就业,城镇新增就业36万人。做好高校毕业生就业促进工作,加强离校未就业毕业生的就业指导和帮扶,健全鼓励到基层工作的服务保障机制,完善小额担保贷款等相关政策,增强青年群体创新创业活力。继续深化收入分配制度改革,加快建立合理的收入增长机制,增加城乡居民特别是低收入群体收入。

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