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大力推进生态保护和修复。划定生态用地保护红线。继续推进七里海、大黄堡、北大港、团泊洼等湿地修复,加强蓟县山地生态保护,实施于桥水库封闭管理,进一步加强水源保护。发挥中新生态城示范引领作用,创建首个国家绿色发展示范区。
第三,着力加强规划建设管理,加快提升城市品质。优化空间布局,完善载体功能,美化市容环境,突出城市特色,不断提高规划建设管理水平。
继续完善城市规划体系。编制市域空间管制区规划和生态系统规划,深化一批重点地区城市设计。完成侯台、南淀、柳林和动物园、植物园、城市绿道规划,完善城市轨道交通规划,加强社区规划工作。强化规划管理,依法维护规划的权威性和严肃性。
继续推进高水平基础设施建设。建成天津港东疆北防波堤、集装箱中心站,开工建设神华煤码头二期等工程,港口货物吞吐量达到5.3亿吨,集装箱吞吐量达到1400万标准箱。滨海国际机场二期航站楼和地下交通中心投入使用。建成京津城际延伸线、于家堡铁路中心站,开工建设京津城际机场引入线,推进津保铁路、进港三线、西南环线等工程。建成塘承二期、滨海新区西外环一期、津港二期等高速公路。地铁2号线机场延伸线试运营,加快建设5、6号线和1号线延伸工程,启动建设4号、10号线。继续完善路网体系和水电气热等管网设施,南水北调中线工程通水。
继续加强城市精细化管理。综合整治30条主干道路,提升完善151条道路沿线环境。新建改造绿地1900万平方米,提升立体绿化水平。加强市容环境卫生、户外广告、城市照明、标识标牌等管理。完善分级分类管理模式,全面提高管理质量和效率。
(二)全面深化改革扩大开放
改革开放是发展的活力源泉,是向更高水平迈进的强大动力。充分发挥滨海新区带动作用,打好全面深化改革攻坚战,构筑开放型经济发展新高地,在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵。
第一,着力推进重点改革,进一步增强发展活力。继续发挥先行先试优势,启动实施滨海新区综合配套改革第三个三年行动计划,着力破除制约发展的体制机制障碍。
加快推进政府职能转变和机构改革。处理好政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。按照统一、精简、效能原则,积极稳妥推进大部门制改革。加快事业单位分类改革,推进有条件单位转为企业或社会组织。继续减少、下放行政审批事项,完善行政审批服务体系。积极推进便民服务、综合执法、公共资源交易平台建设。根据部门职能定位,推行权力清单制度,建立诚信体系,加强事中事后监管。
加快深化国有企业改革。以市场化为导向,以“三个一批”为重点,加快调整布局结构,大力发展混合所有制经济。完成5个重组整合项目,放开搞活一批优势企业,退出一批劣势企业和低效资产。支持企业上市融资,提高国有资产证券化水平。完善国有资本投资运营主体,健全国资监管体制。
加快发展民营经济。全面放开竞争性领域,降低准入门槛和创业成本,消除各种隐性壁垒,创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境。支持民营企业参与国企改制重组,加大金融、财税政策支持力度,推进工商登记制度改革,不断激发社会经济活力和创造力。