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2014年山西省政府工作报告(全文)
//www.workercn.cn2014-01-26来源: 山西日报
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  加快推进造林绿化和生态治理修复。深化集体林权制度改革,完善林权抵押贷款、森林保险等配套政策。继续实施林业“六大工程”,重点加强吕梁山生态脆弱区林业生态建设,推进高速公路、国省道和旅游公路沿线绿化工程,全年营造林450万亩。开展汾河、桑干河等6条重要河流及15条中小河流治理,启动引黄输水沿线水源地生态保护工程。完善生态补偿机制,全面推进采空区、沉陷区、水土流失区、煤矸石山的生态环境治理修复。启动晋祠泉复流工程,让千古名泉早日重现昔日风采。

  大力发展循环经济。着力构建循环型工业体系,实施工业园区循环化改造。加强共生和伴生矿产资源回收利用,推进废水、废渣、废气和余压、余热循环利用,重点抓好粉煤灰、煤矸石、尾矿等大宗固废综合利用,支持朔州加快建设全国工业固废综合利用示范基地,推动废旧家电和机电产品等再生资源产业化发展。发展生态友好型农业,推广秸秆综合利用。启动晋城、孝义国家循环经济示范城市创建工作。

  恢复生态、治理环境、建设美丽家园,是我们的共同职责。全省上下要齐心协力、扎实工作,使三晋大地天更蓝、水更清、山更绿、环境更宜人!

  (九)切实抓好安全生产。强化安全发展理念,坚持“三个决不能过高估计”的基本判断,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,严格落实安全生产责任,形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作机制和氛围。坚持并落实好一系列行之有效的安全生产规章制度,完善安全生产长效机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场的方式,加大抽查、督查力度。切实抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、危险化学品、特种设备、建筑施工、水库等领域及学校、商场等人员密集场所的安全隐患排查治理。加大安全投入,强化人员培训,推进科技兴安,深化安全质量标准化建设。严格落实安全生产目标责任考核 “一票否决制”,严肃对待事故、严格追究责任,坚决遏制重特大事故、减少一般性事故,为改革发展提供安全保障。

  安全生产是民生,是最基本的民生;是责任,是比泰山还重的责任;是红线,是任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线。我们要时刻绷紧安全生产这根弦,扎实抓好安全生产工作,促进全省安全生产形势持续明显好转,并向稳定好转坚实迈进!

  支持国防和军队建设,深入开展双拥工作,发展人民防空事业,促进军民融合式发展。落实民族宗教政策,做好外事、侨务、对台等工作,发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字会等事业,抓好气象、地震、科普、档案、参事、史志等工作。搞好第三次经济普查和地理国情普查。积极推进援疆工作。

  一分部署,九分落实。今年的改革发展任务十分繁重,做好各项工作,必须强化改革创新意识,努力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府和学习型政府。加快职能转变。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,认真做好国务院下放审批事项的承接工作,继续取消和下放省级行政审批项目,公布省级政府行政审批清单,优化审批流程,提高审批效率。完善政府机构设置和职能配置,严格控制机构编制,财政供养人员只减不增。省级政府机构改革一季度完成,市县机构改革年内基本完成。加快事业单位分类改革,推进行业协会、商会与行政机关脱钩。建立健全政府购买公共服务机制。探索省直管县体制改革,推进扩权强县、扩权强镇改革试点。完善目标责任考核评价体系,推行绩效管理。严格依法行政。自觉接受人大及其常委会的监督,主动接受政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。支持法院、检察院依法独立公正行使职权。完善科学民主决策机制,增强公共政策制定的透明度和公众参与度。发展基层民主,做好第十届村委会换届选举工作。善于运用法治思维和法治方式履行职能,做好政府立法,推进综合执法,加强行政复议,开展普法教育,完善法律援助。实行严格的行政问责制,大力整治行政不作为、乱作为现象,严厉查处失职、渎职行为。加强廉政建设。贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神,认真执行中央建立健全惩治和预防腐败体系规划,全面落实政府系统党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,将廉政建设的要求贯穿于改革工作全过程。加强行政监察和审计监督,建立健全多种形式的监督机制,促进政府部门全面正确履行职责。加强电子政务建设,完善办事公开制度,依法公开权力运行流程。严格执行中央厉行节约、反对浪费的有关规定,严控“三公”经费,规范公务接待,严肃查处各类违法违纪案件,做到干部清正、政府清廉。改进工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果,抓好建章立制和整改落实,深入开展第二批教育实践活动。认真执行中央改进工作作风的各项规定和我省的一系列制度办法,加大“四风”和庸懒散奢治理力度,切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。加强学习,深入调研,提升素质和能力,大兴苦干实干之风,始终保持昂扬的精神状态,牢记党的宗旨,行使好人民赋予的权力,对人民负责,为人民服务,不负人民重托!

  各位代表,全面深化改革的号角已经吹响,转型跨越发展的步伐更加坚实有力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,紧紧依靠全省人民,进一步凝聚改革发展的正能量,锐意进取,真抓实干,为实现转型跨越发展、全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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