时政 - 中工网
 

当前位置:中工网时政频道2014地方两会-正文
2014年上海市政府工作报告(全文)
//www.workercn.cn2014-01-26来源: 解放日报
分享到: 更多

  全面加强环境保护。完成第五轮环保三年行动计划。加大大气环境特别是PM2.5的治理力度,全面实施清洁空气行动计划。完成燃煤电厂高效除尘改造和脱硝工作,加快燃煤锅炉和窑炉清洁能源替代,淘汰7万辆黄标车,加强挥发性有机物和扬尘治理。提高环境空气监测预警能力,完善重污染应急响应体系。推动长三角区域大气污染联防联控。继续加强水环境治理,制定清洁水行动计划,加大污水管网建设和截污纳管力度,推进污水处理厂提标改造,提高污水集中收集处理和达标排放水平。制定土壤环境保护和综合治理方案,启动土壤污染治理试点。扩大生活垃圾分类减量范围,推进生活垃圾处理设施建设。加强噪声污染治理。完善环境保护和治理制度,强化源头保护、损害赔偿和责任追究,用制度保护生态环境。

  加大绿化建设力度。促进外环沿线产业与生态融合发展,建设外环生态专项,新建一批林荫道,加快老公园改造,启动郊野公园建设。推进崇明生态岛建设。新建绿地1000公顷,立体绿化40万平方米,新增林地2.3万亩,加快构建多层次、多功能的基本生态网络。

  做好今年工作,关键还是要加强政府改革建设。按照“两高、两少、两尊重”的要求,坚持问题导向、市场导向、需求导向,推进简政放权,加强管理创新,提高治理能力,最大限度减少政府对微观经济的干预,最大限度激发市场活力和社会活力。

  加快转变政府职能,努力把该放的权放开放到位,把该管的事管住管好。深化行政审批制度改革,最大限度减少审批和行政事业性收费,完成行政审批涉及的评估评审清理,对保留的审批事项全面实行标准化管理。加强事中事后监管,落实行业管理责任,探索建立综合监管制度。优化部门职责体系,强化食品安全、安全生产、环境保护等监管职责,把行业培训、行业调研、行业评估等不该由政府承担的职责逐步转移给社会组织,最大限度整合分散在不同部门的相同或相近职责,努力解决政府职能缺位、越位、错位问题。坚持市级机关“瘦身”与基层一线“强身”相结合,将市级机关精简的10%人员编制,充实人口快速导入区和基层一线的执法管理力量。加强事业单位规范管理,推进事业单位分类改革。深化政府预算体系建设,扩大中期预算管理试点,切实加强政府性债务管理,深入开展财政支出绩效评价。探索实施郊区差别化管理,扩大郊区县在行政审批、社会管理等方面的权限,加大财力、资源配置向困难郊区县的倾斜力度,增强郊区县发展自主权。

  创新政府服务管理方式。更多运用市场化、社会化、信息化方式提高行政效率。扩大政府向社会力量购买公共服务试点,把为老、助残、济困等服务项目纳入购买目录。充分发挥社会信用体系规范市场秩序、社会秩序的作用,完成公共信用信息服务平台一期建设,扩大信用信息应用范围,加强政府诚信建设。加快发展电子政务,继续推动无纸化办公,下大气力促进部门信息共享。运用法治思维、法治方式改进服务管理,健全公众参与行政决策机制,全面实施重大决策社会稳定风险评估,推广重大决策后评估制度,加强和规范行政执法,全面推行行政处罚裁量基准制度。提高行政透明度,首次公开国有资本经营预算、社会保险基金预算、国外贷援款项目公证审计结果,全面公开市、区县、乡镇三级政府“三公”经费,进一步开放经济数据、公共服务等政府信息资源,促进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

  巩固和发展教育实践活动成果,推动作风建设常态化、长效化。增强改革创新意识,鼓励敢闯敢试。强化责任担当,严格执行工作责任制、项目负责制、行政问责制,试点开展部门履职评估。深入开展基层一线调研,清理不合理、不必要的检查评比,进一步精简会议、文件、简报。严格执行中央八项规定精神和本市30条实施办法、党政机关厉行节约反对浪费条例,严控“三公”经费支出,严控楼堂馆所建设,市政府各部门公用经费和项目支出预算原则上比2013年预算批复数压减5%,有效盘活财政性存量资金,切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各环节。加强反腐倡廉制度建设,严格执行廉政准则,强化效能监察和审计监督,建立廉政风险预警处置机制,坚决把权力关进制度笼子。依法接受市人大及其常委会的监督,主动接受市政协的民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,重视司法、舆论、公众监督。从严管理公务员队伍,推进公务员队伍分类管理试点,拓宽公务员交流调任渠道,在严格教育、严明纪律、严肃管理、严惩腐败中提升公务员队伍素质。每一位政府工作人员都要牢固树立群众观点,感同身受体验群众困难,设身处地考虑群众需求,推己及人谋求群众福祉,通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决,赢得人民群众的更多信任,获得人民群众的更大支持。

第1页 上一页 5 6 7 8 9 10 共10页

[保存]     [全文浏览]     [ ]     [打印]     [关闭]     [我要留言]     [推荐朋友]     [返回首页]
详细内容_页尾

中 工 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by www.workercn.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768