（五）积极构建开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促转型。创新外贸发展方式。重点支持高附加值产品出口、服务贸易出口，鼓励先进装备、关键技术、能源等重要原材料进口，加快跨境电子商务发展，形成新的增长点。创新外资利用方式。放宽外商投资准入，探索实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，完善“招大、引强、选优”机制，大力引进世界500强等优质外资项目。创新对外投资方式。完善支持走出去政策体系，支持企业和个人扩大对外投资，鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区、制造基地、研发设计机构和市场营销网络，开展跨国并购和国际技术合作。创新开放平台建设。加快宁波现代化国际港口城市建设，积极争取设立舟山自由贸易港区，整合提升各类保税区、开发区，加快建设义乌“无水港”，推动电商平台国际化，办好浙台经贸合作区。创新国际国内合作交流机制。充分发挥外事资源优势，广泛开展友城合作、对外宣传、公共外交、民间友好、人文交流和友好结对交流，探索建立经常性交流机制。认真落实国家区域发展总体战略，积极参与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带建设。加快推进长三角区域一体化发展，继续做好援藏援疆援青等对口支援工作。

　　（六）深化社会事业和文化事业改革创新，努力增进民生福祉。千方百计增加城乡居民收入。健全政府促进就业责任制度，完善扶持创业的优惠政策，切实做好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，适时提高最低工资标准和城乡居民最低生活保障标准。建立更加公平可持续的社会保障制度。推动城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度整合，探索建立城乡居民大病保险制度，有序推进机关事业单位养老保险制度改革，建立健全社会保障待遇确定和正常调整机制。加强为低收入群众服务的养老机构、福利机构建设，健全残疾人权益保障制度。大力发展教育事业。坚持育人为本、德育为先，积极推进学前教育提质发展，全面推进义务教育和高中段教育均衡发展，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，推进学校标准化建设。深化产教融合、校企合作，加快建设现代职业教育体系。加快高校改革发展，实施重点高校建设计划，著力提升师资队伍，建设一批全国有影响的学科，推动高等院校办出特色、争创一流。大力发展医疗卫生事业。深化公立医院综合改革，推进公立医院管办分离，完善优质医疗资源“两下沉、双提升”工程实施机制，全面取消以药养医，开展分级诊疗试点，建立社区医生和居民契约服务关系，积极推进商业医疗保险。实施“单独两孩”政策。大力发展文化事业和文化产业。加快重大文化工程建设，完善城乡基本公共文化服务体系。整合农村文化、远程教育、科学普及、体育健身等设施，加快建设农村文化礼堂。深化文化体制改革，健全文化市场体系，促进文化产业规模化、集约化、专业化发展。开展全民健身活动，办好第十五届省运会。放手发展民办社会事业。加大政府购买公共服务力度，鼓励和支持民办教育、民办医疗、民办养老、民办体育、民办文化加快发展。

　　（七）加强社会治理方式创新，确保社会和谐稳定。完善社会管理体制机制。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治宣传和教育，加强诚信体系建设。加快社会管理法规、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，创新发展“枫桥经验”，深入开展平安创建系列活动。健全重大决策社会稳定风险评估机制，创新信访工作机制，加强城乡社区建设，健全流动人口服务管理体系，推进社会组织健康有序发展，有效预防和化解各类社会矛盾。健全公共安全体系。加强食品药品和农产品质量安全监管，建立健全全过程监管和可追溯制度。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，有效防范较大事故，遏制重特大事故发生，保持生产安全事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率持续下降。健全防灾减灾救灾体制，加强防灾基础设施建设，探索建立重大事故和重大自然灾害保险制度。加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。大力推进军民融合深度发展，切实做好国防建设、国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚等工作。