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深入实施信息化发展战略。启动实施两化融合专项行动计划和宽带新疆行动。加快信息系统异地灾备中心建设。积极支持4G网络建设应用。大力推动物联网、云计算等信息技术应用示范。推动三网融合、智慧城市、信息消费试点和农业农村信息化工作。加强电子政务系统化设计推广普及,促进政府部门信息系统互联互通及信息资源共享与交换。加快克拉玛依、乌鲁木齐云计算产业基地建设,促进软件信息服务业发展。推进丝绸之路经济带信息通道及枢纽建设,拓展面向中西南亚信息服务外包。
加快现代农牧业产业体系建设。认真贯彻中央农村工作会议精神,全面深化农村改革。赋予农民土地承包经营权抵押、担保权能,允许承包经营权入股。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,与国有土地同等入市、同地同价。改革完善农村宅基地制度,稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。坚持家庭经营基础地位不动摇,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式创新。尊重农民意愿,尊重农民经营自主权,保护农民合法权益。支持农村发展合作经济。加快土地确权登记颁证步伐,抓好农村集体产权制度改革。优化农业结构,稳粮调棉、优果兴畜,确保粮食安全。抓紧三个千万亩高产田和新增千万只出栏肉羊综合生产能力建设。加快农产品现代流通业态发展。加强农村基础设施特别是农田水利建设。大力发展高效节水农业。健全农牧产品质量安全体系。以城镇化为动力,加快农村二三产业发展,拓展农外增收空间。
积极稳妥扎实推进新型城镇化。认真贯彻中央城镇化工作会议精神,抓好城镇体系规划和新型城镇化行动计划落实。坚持以人为本、优化布局、生态环保、文化传承原则,构建与资源环境承载能力相适应,与新型工业化、信息化和农牧业现代化互动互进、结构合理、特色鲜明、功能互补,具有现代元素的城镇化格局。积极推进乌鲁木齐现代国际化都市建设。加快绿色城镇发展。优化行政层次和行政区划设置,培育区域中心城市。提升城镇综合服务功能,完善教育、民政、医疗、文化、体育、通信等公共服务设施。加强城市防灾减灾体系建设,完善应急避难场所灾害救助设施功能。推进城市公共服务设施向农村延伸。提高户籍人口城镇化水平。完善城市产业体系,推进产城结合,增强城镇综合承载能力。让人民群众生活更加舒适。
积极推进现代服务业发展。大力发展生产生活性服务业。保持融资适度增长,拓宽多元融资渠道。完成新疆银行组建挂牌工作,推动设立新疆能源产业基金及其管理公司,加快成立新疆交易市场投资建设集团公司。继续推进跨境贸易人民币结算便利化及人民币在周边国家使用,加强区域金融合作。打造丝绸之路国际旅游精品系列,把旅游业培育成战略性支柱产业和富民产业。
大力推进基础设施现代化。加大对全局发展具有重要支撑和保障作用的水利交通等基础设施建设力度。计划安排自治区重点建设项目360个,完成投资3750亿元。新开工重点项目50项。加快北疆重大水资源配置工程、阿尔塔什等重点水利枢纽工程建设。加快推进三北大通道明水至哈密高速公路、额济纳至哈密铁路、乌鲁木齐国家西部门户枢纽机场等重大项目建设。抓好兰新铁路第二双线、克拉玛依至塔城高速公路建成投运。加快第二条特高压线路及配套电源项目建设,启动第三条特高压输电线路等重大项目前期工作。
统筹区域城乡协调发展。加快天山北坡经济带发展方式转变和结构优化升级,率先实现三化目标。加快天山南坡石油天然气化工、农产品精深加工、纺织工业基地,环塔里木盆地特色林果产品、外向型农业基地,面向中西亚民族特色产品生产加工基地和物流中心建设。加快沿边高寒地区绿色农牧产品生产基地、生态民俗旅游目的地建设。出台支持南疆三地州加快发展指导意见,在重大项目安排、教育卫生投入、高校毕业生返乡就业创业方面给予特殊政策扶持。推进城乡公共设施一体化建设,逐步实现公共服务均等化。加大农村公共财政投入,缩小城乡收入差距。积极培育城乡统一建设用地市场。