——2014年1月16日在新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会第二次会议上

　　自治区主席 努尔·白克力

　　各位代表：

　　现在，我代表新疆维吾尔自治区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。

　　2013年工作回顾

　　过去一年极不平凡。一年来，我们在党中央、国务院亲切关怀和自治区党委坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央新疆工作座谈会精神，按照自治区第八次党代会和自治区党委八届四次全委（扩大）会议部署，坚持科学发展，坚持稳中求进、进中求变总基调，牢牢把握主题主线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、控物价，转变政府职能，改进工作作风，在全球经济复杂多变、国内经济下行压力增大的情况下，通过新春好开局、实干促落实系列活动，沉着应对各种风险挑战，取得经济、文化、社会、生态文明建设新成就。预计完成地区生产总值8510亿元，增长11.1%；公共财政预算收入1128亿元，增长24.1%；全社会固定资产投资8148亿元，增长30.2%；社会消费品零售总额2039亿元，增长13.4%；外贸进出口总额275.6亿美元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入19982元，增长11.5%；农民人均纯收入7394元，增长15.6%。物价基本平稳，涨幅为3.9%。新增城镇就业46万人。年初预定的目标全面完成，主要经济指标增速居全国前列。

　　一年来，我们坚决落实自治区党委部署，坚持改革开放，着力创新发展、着力改善民生、推进和谐社会建设，突出抓了以下方面工作。

　　（一）稳增长调结构取得新突破

　　工业转型升级不断加快。工业增加值完成3200亿元，增长13%。城镇工业投资3759亿元，增长25.8%。技术创新能力提升，战略性新兴产业规模扩大。非石油工业成为经济增长引擎，规模以上非石油工业完成增加值1616.91亿元，增长19.9%，占比56%。装备制造业、有色工业增长45%以上。规模以上园区工业增加值增长22.5%，占比34.1%，园区聚集效应增强。中小微工业企业活力显著增强，创造近八成就业岗位，带动45万人就业，增加值增长24.6%。云计算产业园进展顺利，两化融合不断深入，信息技术改造传统产业步伐加快。节能减排降耗成效显著。遏制过剩产能行动坚决。

　　农牧业现代化稳步推进。粮食连续增产丰收，总产1377万吨，增长8.2%，棉花总产351.8万吨，特色林果产量800万吨。以保障牛羊肉供给为重点的现代畜牧业加快发展，特色林果业发展质量和效益稳步提高。以农牧民合作社为重点的新型农业经营主体发展壮大。以走出去为重点的农产品外销平台建设深入推进，农产品市场体系不断完善。以水利为中心的农业基础设施建设力度持续加大，新增高效节水面积320万亩。农民工资性收入持续增长。农民人均纯收入增加1000元。

　　城镇规划体系不断完善。新型城镇化行动计划有序推进，地州域体系，城市（县城）和村镇规划全面编制完成。乌昌都市圈，南北疆铁路沿线城镇发展带，喀什、霍尔果斯、阿拉山口和北屯等沿边新兴城市，及产业集聚能力强、就业能力突出、文化积淀深厚、地域特色鲜明的一批城镇快速发展。水电路气热及公交通信等基础设施逐步完善，供水普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率和燃气普及率明显提高。房地产投资完成826亿元，增长36.2%。城镇绿化硬化净化亮化进程加快。国家智慧城市试点有序推进。城镇化率44.5%。