开栏语

　　对于行进在现代化之路上的中国，法治是繁荣稳定的基石；对于掌舵民族复兴航船的中国共产党，法治是执政兴国的支撑；对于团结带领广大工人阶级实现中国梦的工会组织，法治是职工权益的保障。“以律均清浊，以法定治乱。”党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大部署，强调把法治作为治国理政的基本方式，目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。即日起，本报将展示西安市工会系统学习贯彻党的十八届四中全会精神，运用法治思维，法治方式开展工会工作的工作实践和取得的成效，目的是推动全市工会系统深入学习贯彻十八届四中全会精神，树立依法建会，依法管会，依法履职，依法维权的意识，把法治理念贯穿到工会工作的始终。

　　党的十八届四中全会是在全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），听取了习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作的说明，这在党的历史上具有里程碑意义，必将对中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。根据中央和省、市委的要求，结合工会实际，现就全市工会系统学习贯彻工作通知如下。

　　一、充分认识四中全会的重大意义

　　习近平总书记作的工作报告，充分肯定了党的十八届三中全会以来中央政治局的工作，实事求是地指出我国经济社会发展中存在的突出问题，既给人以鼓舞和振奋，又令人清醒和警醒。习近平总书记就《决定（讨论稿）》所作的说明，全面介绍了起草背景、形成过程、总体框架和主要内容，深刻阐述了全面推进依法治国的10个重大问题，对于准确领会和全面贯彻《决定》精神具有重要指导作用。

　　《决定》立足我国社会主义法治建设实际，明确提出全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，确定了依法治国的总体部署和重大举措，回答了党的领导和依法治国的关系等重大理论和实践问题，是党领导人民推进法治中国建设的纲领性文件。全市各级工会组织和广大工会干部要站在战略和全局的高度，充分认识全会的重大意义和深远影响，自觉把思想认识统一到全会精神上来，切实把智慧力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来。

　　二、准确把握四中全会的精神实质

　　学习全会精神要在吃透弄懂上下功夫，要深刻领会全面推进依法治国的极端重要性，深刻领会全面推进依法治国的指导思想和基本原则，深刻领会全面推进依法治国的总目标，深刻领会科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治工作队伍建设等重大任务，深刻领会党的领导和依法治国的关系等重大问题。

　　学习全会精神要在融会贯通上求实效，进一步深化对全会精神的理解，进一步深化对各领域各方面改革协调性的认识，进一步深化对宪法法律和党内法规的认识，进一步增强运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　三、努力提高工会工作法治化制度化水平

　　全市各级工会组织和工会干部要准确把握全面推进依法治国对工会工作提出的新要求，运用法治思维和法治方式开展工会工作。

　　要始终坚持“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义维权观，要加强源头参与、促进科学立法，推动健全完善劳动法律体系。

　　要依法履行维权职责，切实保障职工群众各项合法权益。要广泛开展工会和劳动法律法规普法宣传教育活动，教育和引导职工群众运用法律武器维护自身合法权益。

　　要运用法治思维法治方式开展工作，努力提高工会依法开展工作水平。要坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，把工会工作纳入法治化轨道。

　　要切实加强工会机关党风廉政建设和反腐败工作，为工会事业发展提供坚强政治保障。

　　四、迅速组织学习贯彻四中全会精神

　　按照市委安排，学习宣传贯彻工作分为三个阶段进行，第一阶段从现在开始到12月中旬，集中传达学习，迅速掀起热潮。第二阶段从12月中旬到春节前，强化问题导向，深入开展调查研究。第三阶段春节后，组织集中培训。全市各级工会要按照市委“三个阶段”的统一部署，认真做好工会系统学习宣传贯彻工作，确保依法治国大政方针在工会工作中有效落实充分体现。

　　加强新闻宣传工作。工会新闻舆论宣传阵地要加大对四中全会精神的宣传报道力度，充分运用博客、微博等新兴媒体，通过开设专题专栏、系列评论、互动交流等多种形式，推出一批重点文章和报道，形成强大宣传声势，掌握主动权，释放正能量。

　　要切实做好当前工会工作。各级工会组织要把学习四中全会精神转化为做好当前工会工作的强大动力，以钉钉子精神狠抓落实，确保完成全年目标任务。一是认真落实目标责任。各级工会组织要对照年初确定的工作目标，加大工作落实力度，确保工会各项重点工作按时完成。二是做好“双节”送温暖活动的准备工作。各级工会组织要建立健全困难职工档案，为送温暖活动的顺利、有效开展做好准备。三是抓好企业工资集体协商条例立法筹备工作。力争将工资集体协商条例纳入市人大明年立法计划。四是抓好作风建设。继续巩固和深化群众路线教育实践活动成效，抓好群众路线教育实践活动的整改落实，切实转变工作作风，继续深入开展“三服务”活动。五是抓好明年劳模大会筹备工作。市总工会相关部门要做好劳模大会筹备方案的制定，各级工会要以召开劳模大会为契机，大力开展学赶先进活动，在广大职工中营造立足本职、敬业奉献、争创一流的浓厚氛围。六是加快工会事业发展步伐。抓好工会经费的收缴和四个区县地税全额代收的试点工作，确保试点工作稳妥推进。积极推进工疗医护楼建设项目，确保完成年度目标任务。