党委增权、行政增责

吉林油田创新打造基层党建“升级版”

　　本报讯 党的十八大以来，吉林油田公司持续开展从严管党治党举措，强党建党成果斐然。该公司紧紧扭住制度治党这个“牛鼻子”，将制度治党贯穿党建工作全过程，倾力打造基层党建“升级版”，将“创新、务实、清廉”之风吹进员工群众心田。

　　党委增权、行政增责，明责履责担责问责有方。油田公司党委在没有任何成型经验可借鉴的情况下，创造性提出“党委增权、行政增责”原则，建立完善从严治党制度体系，制定实施《党委领导班子成员工作职责及岗位权限暂行规定》，明确党委抓党建“职责清单”，为党委发挥政治核心作用提供有效保障。

　　按照“一岗双责”原则，明确党委班子及成员抓党建工作20条职责和29项岗位权限，使其知道“干什么”；明确“一岗双责、党政同责”，管工作就要管党建、管安全、管廉政、管稳定，使其知道“为什么干”；明确领导干部岗位履职必须遵循党章规定，按照民主集中制原则进行集体决策、少数服从多数，“一把手”不能代替党委和行政进行重大决策，使其知道“怎么干”；明确党委会议、领导班子会议、党政班子联席会议“谁主持谁负第一责任”，出现问题责任倒查，使其知道“干不好怎么办”。

　　认真履责，立下“三个规矩”。按照“依法合规”原则，落实党委监督责任。规定的16项主要内容必须报告，党委要全面了解掌握企业行政贯彻执行党的方针政策、发展规划、企业改革、干部选拔任用、安全环保、党风廉政等情况；定期报告与随时报告相结合，会前按规定程序沟通，会上按规定要求报告。

　　切实担责，努力“把好三关”。按照“集体决策”原则，推进党组织讨论重大问题票决制试点。把好票决范围关，将贯彻落实党的路线方针政策和上级部署的重大举措、企业改革发展稳定和关系员工切身利益的重大问题、“三重一大”决策和党的建设等重要部署纳入票决范围；把好票决规则关，实行委员会集体决策，赞成票超过应到会委员数的半数为通过，重大突发事件和紧急情况下不能召开委员会议时，书记、副书记可临时处置，事后要及时向委员会报告；把好票决执行关，党组织委员根据职责分工及时向委员会报告决策落实情况，纪检、监察、审计等部门根据职责权限跟踪监督检查。

　　严肃问责，做到“三个清晰”。按照“失责必究”原则，实行党建责任追究。责任体系清晰，公司从“严格落实管党治党主体责任、严肃党内政治生活、严格管理监督干部、从严加强作风建设、严明党的纪律”5个方面规定了26项问责情形；责任主体清晰，明确了哪些问题应向党委班子问责，哪些问题应向领导干部问责，建立起集体和个人负面责任清单；问责方式清晰，对党委班子采取“责令书面检查、通报批评、组织调整”三种问责方式，对领导干部采取“诫勉谈话、通报批评、调离、停职检查、降职、引咎辞职、责令辞职、免职”8种问责方式。

　　制度落地、责任生根，多措并举力保刚性落实，从“嘴上说”到“肩上扛”。公司党委重点围绕党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉5大责任单元，明确32项具体责任要素，把主体责任内容细化为实实在在、量化可控的具体工作任务，为领导干部落实主体责任和“一岗双责”提供了可操作的履职手册。同时，按照年初建单、分批开单、每季晒单、动态销单的要求，层层压实党建责任。

　　目前，“党建引领促发展、争做先锋创辉煌”的工作思路已深入人心。吉林油田公司党委将继续将党建工作与生产经营紧密结合，充分发挥政治核心作用，为重塑良好形象推进企业稳健发展再做新贡献。（记者 刘长宇 通讯员 于鸿升）