团结动员全省职工为决胜全面建成小康社会 开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程 谱写中原更加出彩新篇章而奋斗

——在省总工会十四届九次常委（扩大）会议上的工作报告 （2018年3月26日） 李建庄

　　各位常委、同志们：

　　这次会议的主要任务是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神，全国“两会”精神，中央书记处关于工会工作的重要指示精神，省委十届四次、五次全会和全总十六届七次、八次执委会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年任务。

　　省委对这次会议十分重视。2018年1月28日，省委主要领导主持召开省委常委会议，专题听取省总工会工作汇报，充分肯定省总工会和全省各级工会一年来的工作，同意省总2017年工作总结和2018年工作安排，对做好新时代我省工会工作作出重要指示。省人大常委会副主任、省总工会主席王保存同志还将对做好今年的工作提出明确要求。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

　　一、2017年工会工作

　　一年来，在省委和全总的正确领导下，全省各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，改革创新、积极作为，各项工作都取得了新的进展和成效。

　　（一）切实做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作，把广大职工的思想和行动统一到中央、省委决策部署上来

　　紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的十九大这条主线，深入开展千万职工大宣讲大教育、“中国梦·劳动美·喜迎党的十九大”、“砥砺奋进的五年”、“弘扬工匠精神、展示巾帼风采、喜迎党的十九大”河南省女职工先进事迹报告会、全省职工学习贯彻党的十九大精神“千名劳模大工匠·万场大宣讲”等系列活动，用党和国家的历史性变革和历史性成就鼓舞职工，引导广大职工深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移听党话、跟党走。加强工会意识形态工作领导，健全完善制度，落实工作责任，定期分析研判工会意识形态领域的新情况新问题，牢牢掌握工会意识形态工作的主动权主导权。做优做强工会报刊、网站、“两微一端”媒体平台，充分发挥工会舆论宣传阵地引领作用，省总微信入选全国最具影响力工会新媒体，被评为2017年度河南政务微信影响力新锐力量。深入实施“七五”法治宣传教育，广泛开展“送法到基层”和“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传行动。持续开展“文明河南职工先行”主题教育、河南省职工职业道德建设评选表彰活动等，积极培育和践行社会主义核心价值观。大力弘扬劳模精神、工匠精神，全省130多个县（市、区）建立劳模宣传广场、宣传一条街，1000多家企业建成大工匠、技能人才“星光大道”，设立万面“劳模墙”“工匠墙”。精心组织“中国梦·劳动美·工会情”万场演出下基层活动和河南省职工喜迎党的十九大文艺汇演，打造职工书屋1.2万家，企业文化、职工文化建设不断加强。

　　（二）广泛开展群众性建功立业活动，团结动员广大职工为全省经济社会发展贡献力量

　　紧紧围绕推动建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，深入开展千万职工大培训、大献策、大练兵、大竞赛，扎实推进“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛。在150多个工种开展省级职业技能竞赛，覆盖40多个行业系统，参赛职工1120万人次。持续在全省重点工程建设项目中开展“五比一创”竞赛，组织以绿色发展为主题的“三比两降”节能减排竞赛。积极推进新时期产业工人队伍建设改革，组织调研起草《河南省新时期产业工人队伍建设改革实施方案（征求意见稿）》及责任分工方案，确保各项任务落到实处。深入实施职工素质建设工程，培养选树“中原大工匠”，大力推进省市、行业、企业多层级大工匠队伍建设。深化群众性经济技术创新活动，创建劳模（技能人才）创新工作室3000多家。开展全省女职工创业创新成果大赛。建立网上练兵平台，上线试题12.7万道，涵盖工种26个，开展网上技能培训，展示交流创新成果，提高职工技能素质。认真做好全国五一劳动奖和工人先锋号评选推荐工作，隆重表彰河南省五一劳动奖、工人先锋号，进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力。

　　（三）切实维护职工合法权益，积极促进职工队伍和社会和谐稳定

　　紧紧围绕社会稳定大局，认真开展第八次全省职工队伍状况调查、保障和改善民生问题重点课题调研，全面掌握我省职工队伍发展变化和利益诉求的新情况新特点。积极参与分配制度改革、最低工资标准调整等政策制定，从源头上维护职工的劳动经济权益。建立省总法律顾问制度，充实工会法律专家库，大力加强工会劳动关系协调人员队伍建设，健全劳动关系发展态势监测和分析研判机制，构建劳动争议多元处理格局，切实做好劳动关系矛盾风险排查化解工作，助推国有企业改革攻坚。深化劳动关系和谐企业创建活动，持续开展工资集体协商要约行动，全省建立工资集体协商制度企业19.5万家，建制率89.9%。深化企事业单位民主管理，加强职工董事、职工监事制度建设，全面落实职工代表“十项制度”。持续开展“安康杯”竞赛，参赛企业5万家、覆盖职工920万人，为530万高危行业职工建立职业健康档案，创建安全示范班组6000个，设立36万名劳动保护检查员，排查消除安全隐患16万个。深化女职工“关爱行动”，开展女职工维权行动月活动，依法维护女职工合法权益和特殊利益。积极参与平安河南建设，促进了全省职工队伍和社会和谐稳定。

　　（四）主动融入全省脱贫攻坚大局，扎实做好困难职工帮扶服务工作

　　紧紧围绕中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，把困难职工帮扶解困融入全省脱贫攻坚大局，充分发挥工会组织优势，大力加强以精准化为重点的帮扶体系建设，为困难职工、困难农民工脱贫解困提供帮助。“双节”送温暖活动筹集慰问款物1.6亿元，走访企业1.57万家，慰问困难职工20多万户，帮助农民工平安返乡近4万人次。“金秋助学”活动筹集资金8535万元，资助困难职工子女2.8万人。开展春风行动、民营企业招聘周、工会就业创业援助月等活动，组织专场招聘会447场，全年累计开展就业再就业和创业培训14.6万人次，提供免费就业服务22.6万人次，成功介绍就业5.8万人次，通过协调发放小额借（贷）款，带动3878人实现创业。积极开展网上帮扶救助和就业援助工作，“豫工惠”APP累计发布用工岗位148万个，参与企业4万家。联合有关部门开展农民工工资支付专项检查，为3.13万名农民工追讨工资及赔偿金2.09亿元。总结推广劳模助力脱贫攻坚先进经验，为农村贫困人口提供网上网下一体化培训、就业服务，扎实做实做好省总定点扶贫村的帮扶工作。

　　（五）大力实施“固本强基”工程和“凝聚力”工程，不断扩大工会组织和工会工作的有效覆盖

　　紧紧围绕“强基层、补短板、增活力”，确定56个改革试点乡镇，大力推进非公有制企业、社会组织工会组建工作。以产业集聚区（开发区、工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农民专业合作组织等领域为重点，以劳务公司建会为突破口，大力推进职工特别是农民工入会。拓展职工网上入会渠道，健全制度，规范流程，实现职工一键入会、会籍网上接转、会员动态管理。全年新建工会组织4875家，发展会员71.2万人。积极探索建会建制建家“三建合一”，持续深化基层工会规范化建设。加大工会干部培训力度，全年培训工会干部4万多人次。持续深入开展“创建学习型、服务型、创新型工会组织，争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动，工会组织和工会干部服务职工的能力水平进一步提升。

　　（六）积极稳妥推进工会改革创新，全面提升联系服务职工的能力水平

　　紧紧围绕强“三性”、去“四化”，认真贯彻落实中央、省委关于群团改革的重要指示精神，按照专职、兼职、挂职相结合的方式，优化省总领导班子结构，增设4名兼职副主席、1名挂职副主席，省总常委会成员中基层一线人员比例由12%提高到20%，工会组织的广泛性代表性进一步增强。推进省产业工会组织体制改革，将省产业工会由工会工作委员会改为工会委员会。充分发挥兼职、挂职人员作用，工会干部结构进一步优化。召开全省工会学习贯彻党的十九大精神研讨班暨推动工会工作改革创新发展现场会，督促指导各级工会按时保质完成各项改革任务。深化“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设，拓展法律咨询、困难帮扶、技能提升、就业服务、婚恋交友等服务功能，建成全省工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的“互联网+”工会普惠服务体系。河南职工网点击量1900多万次，采集会员信息1177万人，发放工会会员卡435万张，签约优惠商家13580家，开展优惠活动6262场，惠及职工1000多万人，“互联网+”工会普惠服务覆盖面影响力不断扩大，全总书记处派调研组专题调研总结我省做法，《人民日报》、中央电视台、人民网、新华网等各大媒体作了专题报道。

　　（七）全面加强工会党的建设，推进全面从严治党向纵深发展

　　紧紧围绕加强工会党的建设，切实履行工会党组织全面从严治党主体责任。召开省总党的建设工作会议，推进机关党建“五项机制”建设，严格执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活和谈心谈话等制度，形成了重党建、抓党建、强党建的良好态势。完善党员干部理论学习和中心组学习等制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展党员干部“七个一”活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，省总在省直机关党组理论学习中心组学习座谈会上作典型发言。召开全省工会党风廉政建设会议，深化党风党纪和作风建设专题教育，严格执行党规党纪和主体责任签字背书、双报告等制度，严肃党内政治生活，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。积极支持纪检组履行监督责任，强化对重要岗位、关键环节、重大事项决策的监督。严格执行中央八项规定和实施细则精神，认真落实工会机关和工会干部联系基层、联系企业、联系职工制度，持续巩固和拓展作风建设成果。

　　统筹推进各项工作。精神文明建设、工运理论研究、财务和资产管理工作持续加强，工会经费收入稳定增长，出台《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，经费收缴管理使用进一步规范。经审监督作用充分发挥，监督效能不断显现。对外交流、职工信访、工会督查、信息统计、机要档案、对口援疆等工作扎实推进，各产业工会作用进一步发挥，省直工会、省总直属基层工会和各直属单位工作取得了新成效。

　　一年来，我省工会组建、劳动竞赛、“互联网+”工会普惠服务、劳动保护、困难职工帮扶、农民工入会和服务、工会财务经审、工会维权维稳等多项工作走在全国前列，得到全总和省委的充分肯定，多次在全国会议上作典型发言。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足：面对新技术新业态新模式等对劳动关系和工会工作的新挑战，应对能力和水平仍需进一步提升；工会维权服务与职工需求之间仍存在一定差距；基层基础薄弱的短板还需要进一步补齐；改革创新力度仍需要进一步加大。对这些问题，我们必须高度重视、认真解决。

　　二、2018年总体要求和主要任务

　　2018年是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，中国工会将召开第十七次全国代表大会，河南省工会将召开第十五次代表大会。面对新形势、新任务，我们要在服务大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中努力展现新作为，奋力开创新时代河南工会工作新局面。

　　2018年全省工会工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省委十届四次、五次全会和全总十六届七次、八次执委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握新时代工人运动主题，以增强工会组织创造力凝聚力战斗力为目标，以构建和谐劳动关系为主线，努力提升理论武装新境界，作出建功立业新贡献，取得维权服务新成效，实现深化改革新突破，不断增强政治性、先进性、群众性，团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章而奋斗。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领广大职工坚定不移听党话跟党走

　　始终坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，引导广大工会干部进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动工会各项工作改革创新发展。持续深化千万职工大宣讲大教育，认真开展“中国梦·劳动美——全省职工学习贯彻党的十九大精神”主题教育，进一步推动党的十九大精神进企业、进车间、进班组，引导广大职工始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党的核心、军队统帅、人民领袖地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。大力宣传中国工会十六大和河南省工会十四大以来工运事业发展取得的辉煌成就，为中国工会十七大、河南省工会十五大召开营造良好氛围。加强职工职业道德建设，持续开展全省职工敬业行动、“文明河南职工先行”等系列活动，不断深化社会主义核心价值观教育。大力弘扬劳模精神、工匠精神，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。开展法治宣传教育，切实增强广大职工的法治意识。认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确舆论导向，强化工会宣传思想和文化教育阵地管理，不断拓展网上宣传教育渠道和方式，为广大职工打造清朗的网上精神家园，大力营造积极向上的企业文化、职工文化。

　　（二）大力推进产业工人队伍建设改革，组织动员广大职工为打赢三大攻坚战、实现高质量发展作贡献

　　始终坚持、牢牢把握新时期工人运动时代主题，把党的十九大精神转化为推动我省经济社会发展的强大动力，进一步激发广大职工主人翁精神。紧紧围绕打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛。以创新发展、质量提升为重点，完善竞赛组织体制、评估机制，不断增加技术含金量，进一步提高职工参与率和受益度。大力推进网上技能培训阵地和网上练兵平台建设，把劳模、工匠（技能人才）创新工作室建设与“技能型、创新型、安全型”班组建设结合起来，与培养选树大工匠、首席员工、金牌工人结合起来，持续深化群众性技术创新活动，进一步激发广大职工创新才智和创造活力。积极推进产业工人队伍建设改革，会同省有关部门制订出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》实施意见及分工方案，推动关于提高技术工人待遇政策文件的出台。紧紧围绕支柱产业、战略性新兴产业和骨干企业等重点领域，充分发挥工会独特优势，创新职业技能培训模式、改进技能评价方式、拓宽职业发展空间，加快建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，着力打造“技能豫军”。

　　（三）健全完善工会维权制度机制，大力构建和谐劳动关系

　　始终坚持依法维权基本职责，大力加强维权制度机制建设，全面推进工会工作法治化。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全政府与工会联席会议制度。深化集体协商工作，加强专职指导员队伍建设，完善绩效评估体系，突出抓好行业集体协商。不断壮大工会法律人才队伍，完善法律顾问制度，切实做好职工法律服务工作。进一步完善工会劳动关系发展态势监测和分析研判制度，建设劳动关系基础数据库，推动和谐劳动关系创建活动向非公企业延伸，向乡镇（街道）、村（社区）拓展。开展劳动用工法律“体检”活动，推动打造共建共治共享的社会治理格局。开展职工生产生活状况监测分析，参与最低工资标准制定和收入分配制度改革，促进职工工资水平合理增长，切实维护劳动收入主体地位。积极配合做好农民工工资支付专项检查等工作，完善欠薪农民工跨区域维权协作机制，切实维护农民工劳动经济权益。探索完善集团职代会、区域（行业）职代会制度，推动落实职工董事、职工监事制度，严格规范企业公司制改制过程中的民主程序，切实维护职工合法权益。深入开展“公开解难题、民主促发展”和创建厂务公开民主管理示范单位等主题活动，全面落实“职工代表十项制度”。持续深化“安康杯”竞赛，力争全年参赛企业5.3万家，覆盖职工950万人，推动企业建立重大隐患治理情况“双报告”制度。进一步抓好职工职业卫生健康体检，努力为550万名高危行业职工建立职业健康档案。推动出台《河南省女职工劳动保护特别规定》，以全面两孩政策下女职工权益维护工作为重点，切实维护女职工合法权益和特殊利益。认真抓好联系引导劳动关系领域社会组织工作和工会信访工作，维护职工队伍和谐稳定，促进平安河南建设。

　　（四）扎实做好困难职工解困脱困工作，不断增强职工群众的获得感幸福感安全感

　　始终坚持以人民为中心的工作导向，把广大职工对美好生活的向往作为工会组织的使命担当，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。聚焦低保等特困职工家庭脱困硬任务，明确解困脱困责任和期限，完善困难职工和社会救助信息共享、数据比对机制，精准对接社会资源，丰富困难职工服务项目，突出抓好困难职工帮扶解困。加强就业形势研判，密切关注经济结构调整、化解产能过剩重点行业及一线职工、农民工等重点群体的就业问题。推动完善积极的就业政策，发挥创业孵化基地、众创空间等新型平台作用，促进青年群体、农民工以创业带动就业。持续开展春风行动、民营企业招聘周、工会就业创业服务月、阳光就业行动等活动，进一步做好工会网上网下就业服务工作。深入开展技能培训促就业行动，强化下岗分流和失业人员培训，推动稳岗补贴政策精准落实，确保分流职工就业有出路、生活有保障。高度关注转岗安置职工、城市困难职工、农民工等重点群体，常态化开展送温暖和金秋助学等活动。助力脱贫攻坚，切实抓好精准扶贫、精准脱贫定点帮扶村的扶贫工作。认真履行社保监督职责，推动完善社保制度特别是大病保险制度，推动建筑业农民工参加工伤保险工作，以中小微企业、新就业形态为重点，不断扩大社保覆盖。建立工会帮扶工作智能化系统，推动帮扶中心（服务中心）向枢纽型普惠服务平台转变，为职工提供更加精细化、个性化、智能互动的生活保障服务。

　　（五）着力加强工会组织建设，不断夯实党执政的阶级基础和群众基础

　　始终坚持眼睛向下，面向基层、面向职工，狠抓基层、夯实基础，不断扩大工会组织和工会工作的有效覆盖。坚持“抓重点、补短板、强弱项”，进一步加大非公经济组织、社会组织、新兴领域、新建企业建会力度，加强乡镇（街道）、村（社区）、开发区（工业园区）工会建设。开展“物流货运司机入会集中行动”试点工作，持续推进农民工入会工作，加大网上入会工作力度。健全资源力量向基层倾斜工作机制，进一步完善会员（代表）大会制度，大力推进职工之家建设和基层工会规范化建设。加强国有企业改革改制和兼并重组中工会工作。认真做好省工会十五大的筹备和中国工会十七大代表的推荐选举工作，开好省工会十五大，选举产生新一届省总领导机构。加大干部协管力度，督促部分省辖市总工会、省总直属基层工会依法换届，选优配强工会领导班子，推进工会干部专兼职配备常态化，不断提升选人用人科学化水平，进一步优化工会干部队伍结构。加强干部教育培训，不断增强工会干部特别是领导干部的“八种本领”，努力打造一支高素质专业化工会干部队伍。

　　（六）持续深化工会改革创新，进一步增强工会组织的创造力凝聚力战斗力

　　始终坚持强“三性”、去“四化”，突出重点难点，聚焦深层次问题，持续在建机制、强功能、增实效上下功夫，以钉钉子精神抓好改革各项任务的落实落地。持续推进省总改革，进一步优化省总机关职能和机构设置。坚持以上带下、以下促上、整体联动，压实责任、抓实指导、做实考核，推动县级以上工会2018年底前全部完成改革任务。加强跟踪问效，认真研究解决深化改革过程中遇到的新情况新问题，推动各级工会把改革中行之有效的经验及时上升为制度机制，把改革成效转化为服务全省工作大局、服务职工群众的能力水平，切实把党的十九大对工人阶级和工会工作的新要求贯彻到新时代工会改革创新全过程。认真贯彻落实网络强国战略，始终把网上工会工作作为一把手工程抓紧抓好，积极借助政府、社会和市场资源，提高运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等信息化手段开展工作的能力，推动建设智慧工会。整合工会系统网络资源，加快推进工会智慧数据库、新媒体矩阵、网上办公平台、网络安全等建设。进一步拓展“河南职工网·工会会员卡”平台和“豫工惠”APP服务功能，壮大省、市、县三级职工服务实体，健全网上网下工作衔接机制，打造网络普惠示范性项目，努力为职工提供更高质量的普惠化、精准化、全天候服务。

　　（七）持之以恒推进全面从严治党，进一步提高工会系统党的建设水平

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，把坚持党的领导、加强党的建设的主体责任扛牢做实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的政治建设为统领，全面推进工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。层层落实工会系统管党治党主体责任，支持纪检组织落实监督责任，加强对拟提拔干部的廉洁审查，对工会经费、工会资产等重点领域、关键环节的监督，深入推进党风廉政建设。牢固树立党的一切工作到基层的鲜明导向，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把工会基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工、推动改革发展的坚强战斗堡垒。认真贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要指示，中央八项规定实施细则精神和省委、全总、省总贯彻落实办法，查找解决“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义方面的新情况新问题，努力营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

　　持续推进省总机关精神文明建设，积极做好“省级文明单位标兵”复核工作。加强新时代工运理论研究和调查研究，切实做好工会经费的收缴、管理和使用。强化工会资产监管工作，不断提升工会资产服务效能。继续做好机要保密、劳模疗休养、对外交流、工会援疆等工作，加强省直工会、省总直属基层工会和各直属单位工作，努力推动工会工作创新发展、再上台阶。

　　各位常委、同志们，实现党的十九大提出的宏伟目标，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和全总的坚强领导下，坚定信心，奋发作为，锐意进取、埋头苦干，进一步团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国工会第十七次全国代表大会和河南省工会第十五次代表大会的胜利召开。