日前，参与建设上海国际旅游度假区的1.2万多名农民工全部加入了工会，而这得益于上海市总工会采取的分层排摸、分类施策，积极创新组织形式、拓展入会渠道和倡导服务先导的做法。上海市总工会设立1亿元的资金预算，对基层工会创新农民工入会形式和建会方式实行项目化补贴，使各级工会在组织农民工入会行动中有“心”更有“力”。

　　根据农民工群体总量持续快速增长，学历和技能总体偏低，制造业、建筑业和服务业一线岗位就业者居多，季节性强、流动性大，劳务派遣用工方式占多数等特点，上海各级工会创新组织形式，拓展入会渠道，以工地工会、项目工会、小区工会、居住地工会、劳务公司工会等多种工会组织模式为依托，采取团体入会、集体登记、公示告知、凭会员证转接关系等方法，实行农民工会员的“委托管理”“挂靠管理”，将大量农民工纳入工会组织，解决农民工流动快、管理难的问题。

　　同时，上海市总工会还推进属地入会，强化属地服务，在一些区域功能相对齐全、群团组织机构相对完整、社区服务设施相对完备，且农民工相对集中的街镇，实行农民工属地入会的办法。如浦东川沙新镇开展了农民工“三属地”活动，即属地入会、属地维权、属地关爱工作，使农民工“两进入”，即农民工所在区域工会、团委、妇联积极吸收农民工加入相关组织，通过提高农民工组织化程度，让农民工进入到职工队伍序列，进入到社区、镇总工会和团委、妇联的组织框架范围内。

　　针对农民工工作流动性大的特点，上海市还每年设立专项经费用于会员证的印制下发，要求各地区、各系统、各单位督促基层工会及时将会员证发放到会员特别是流动性较大的农民工会员手中；对团体入会的农民工群体做好会籍转移等服务工作；注重劳务派遣公司和用工单位之间的会籍接转手续；加强企业台账的管理，使农民工会员的流动有据可循。

　　上海市各级工会组织还积极探索团体登记入会、网络申请入会等方式，方便农民工入会。他们通过“商业一条街”“楼宇大厦”“小区”等联合工会来吸纳小微企业农民工入会；针对部分中小企业主不愿建会的情况，他们又探索企业体制外建会，依托区域性、行业性工会联合会吸收农民工会员。

　　同时，上海还推动地区工会与产业工会联手推进农民工入会。如奉贤区总工会与百联工会联手推进奉贤百联商业广场农民工入会；崇明县总工会与船舶工会联手，推动长兴岛船厂农民工入会。上海市各级工会组织还借势借力，与建委、房地、农委、民政、邮政等部门联手，积极发挥职工服务类社会组织作用，整合社会各方资源，形成工作合力。杨浦区总工会与区民政局联手，在27家养老机构建立工会，吸收农民工会员876人。目前双方正加紧推进后续24家养老机构的建会工作，力争年底前全部建立工会组织。 （资料由全国总工会新闻中心提供）