贵州省总工会在今年的一项关于返乡农民工创业就业情况的调研中发现，贷款难，正成为他们创业路上的“拦路虎”。对此，省总与相关金融机构有针对性地联合推出返乡农民工创业金融服务产品——“惠工贷”，让贷款不再阻拦创业梦。

　　创业遇到“钱荒”

　　在离开打工多年的浙江后，贵州罗甸县农民工田进的创业路并不如他想像的那样顺畅。

　　2008年，田进在浙江开办了一个齿轮加工厂，几年下来，亏损20多万元。无奈之下，他将设备转卖后返回故乡。

　　回家做什么？家里农田多年无偿拿给别人种，他已无心再干农活。当地的“波凼酒”远近闻名，田进很想依靠这个资源建个酒厂。“从酒的开发、质量、包装到销售网点建设等方面，甚至公司管理，每个环节我都想好了。”

　　很快，一栋3层楼高的酒厂也告竣工。可房建好了，手上的钱也花光了，四处想办法贷款，却没人肯贷给他。“其实，我只再需要10万元就能把酒厂建起来。”“一分钱难倒英雄汉”。如今，田进放弃了创业梦想，开始和朋友一起做点小生意。

　　田进企业缺资金的例子并不是个案。贵州省总调研显示，受访的1300余名农民工中，有近八成返乡创业农民工认为当前面临的突出困难就是缺资金。

　　《工人日报》记者了解到，造成这一现象的原因是，当前我国西部县域及乡镇金融机构主要是以农信社和邮政储蓄银行为主，农民工创业贷款选择面非常狭窄。一些地方农信社的贷款利息高，农民工还款压力和风险过大。此外，银行贷款主要以担保抵押为主，而农民大多缺乏抵押品，不符合银行贷款条件。

　　工会瞄准“痛点”

　　对此，今年6月，贵州省总与省农信社联合启动了“惠工贷”返乡农民工创业援助行动，在今年内共计投入经费600万元，作为贷款贴息资金，重点扶持100户返乡农民工创业示范企业。

　　“帮扶返乡农民工创业，工会有独到的优势。贵州的基层工会触角已经深入社区、街道及乡镇企业，工会非常明白农民工需要什么。”贵州省总工会党组书记、副主席杨兴举告诉记者，按照方案分工，省总负责贴息资金和帮扶企业筛选，省农信社负责创业项目评审、发放贷款及资金使用监管。

　　据了解，“惠工贷”贴息资金由省、市（州）、县（市、区）三级工会分别设立，按3∶2∶1比例共同承担，即省总工会3万元，市（州）级工会2万元，县（市、区）级工会1万元，贴息时间原则上不超过两年。

　　据悉，贴息数额标准是根据当前贵州返乡创业农民工的主要创业模式量身定做的。在创业示范企业筛选上，各级工会还对推荐企业的发展前景、劳动用工是否规范进行评判，对于那些具有引领示范作用、符合贵州当前发展实际的企业给予优先考虑。在资金使用上出台了严格的检查制度，创业示范企业必须建立贴息资金使用台账，凡用作他途的，一经发现即取消贴息资格。

　　记者从贵阳、遵义、铜仁等地获悉，“惠工贷”推出一月有余，有的县便出现几十位创业者竞争一个贷款名额的情况。目前，贵州省总初步确定近120份帮扶申请。

　　出实招办实事

　　据介绍，不止省总，贵州各级工会针对解决返乡农民工创业贷款难问题也频频出招。

　　毕节市总工会推出返乡农民工困难职工扶持项目，已发放贴息贷款8000余万元，惠及农民工企业50余家；贵阳工会加大资金扶持和奖励力度，重点扶持1000户小老板，每年奖励100名返乡农民工创业带头人……

　　“‘惠工贷’让我们的创业看到了希望。”返乡已经两年的铜仁农民企业家田周对《工人日报》记者说，“如果项目资金回笼快，可以适当多贷款。但如果创业涉及农业、养殖业等资金回笼较慢的项目，还是稳扎稳打比较好。”

　　贵州省互联网金融研究中心副主任、小微聚投网贷平台执行董事黄兴国认为，解决返乡农民工创业贷款难问题，不仅考验各级地方政府和银行的社会责任感，更考验其专业智慧。发挥好工会组织天然具有的网络、资源优势，“惠工贷”项目运作模式非常值得推广，也值得其他社会团体借鉴。

　　据了解，贵州工会将重点围绕如何搞好经营管理、规避创业风险等，对示范企业创办者及员工，实行多方面培训援助，并积极为示范企业争取招商引资、金融服务等方面的政策优惠。

　　杨兴举表示，当前，贵州籍农民工大量返乡，贵州工会将高度关注返乡农民工自身能力不足问题，充分结合职工素质提升工程，切实提高其创业就业能力。同时重点围绕如何识别创业机会、如何开办创业项目等内容开展培训。下一步，省总还将推动各级工会整合相应资源，拓展丰富金融服务内容，扶持一批农村电商项目落地。（中工网记者 李 丰）