加强人才培养和联动管理促进动漫全产业链发展

　　漫画、动画、衍生开发组成动漫产业缺一不可的三连环。当前，我国动漫产业的动画环节正在焕发勃勃生机，相比之下，漫画和衍生开发相对薄弱，影响了动漫产业的完整性。从动画到动漫，建议从人才培养和联动管理两个方面再助力，促进动漫的全产业链发展：

　　一是培养创作和营销人才，充实漫画端和衍生开发端的人才队伍。目前，我国动漫产业最缺产业链前端的创意人才，以从事编剧、绘画和策划工作。也缺产业链后端的营销人才，以从事授权代理和品牌营销工作。我国动漫产业发展之初以经营代工业务为主，因此，动漫专业过量培养了适应中后期制作的毕业生，他们会使用软件进行二维动画和三维动画的制作。但随着我国动漫产业向上游IP端的挺进，故事内容和漫画设计的重要性凸显，而这方面的人才培养严重不足，以至于供不应求。因为漫画本身的一些特点，我国几乎没有一个美术学院开设漫画系，河南漫画界曾在河南大学新闻系开设一个漫画大专班，收到一定效果，然而没能坚持下来。至于内容创作、剧本撰写和营销方面的人才缺乏，是整个文化产业的普遍问题。产业人才培养应对接产业实际需求，动漫人才培养需调整思维，以迅速适应动漫产业的新发展。

　　二是进一步坚固部际联席会议制度，突破行政管理的条块分割局限。动漫产业各组成部分中，漫画创作是产业的基础，影视动画是产业的主体，主题乐园是产业的提升，IP授权是产业的延展。它们之间内在联系，自我发展，是不可分割的一体。但是，在我国，漫画创作分属出版局管理，影视动画分属国家广电总局管理，主题乐园分属文化和旅游部管理，IP授权分属版权局管理。多头分管导致市场无法联动，出版社出版自己的漫画，影视机构制作自己的动画，衍生开发再由其他企业负责，每个环节同样也是分割开来，无端增加成本，降低效率。正是认识到这个问题，2006年4月25日，十部委出台《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》（以下简称《意见》），根据《意见》，建立扶持动漫产业发展部际联席会议制度。扶持动漫产业发展部际联席会议制度自建立以来，成立了专家委员会，编辑出版了《中外影视动漫名家讲坛》，举办过中国动漫艺术大展，开展动漫企业认定、原创动漫扶持计划、增设中国文化艺术政府奖动漫奖等各项工作，为推动我国动漫产业发挥了极其关键的作用。但是，笔者查阅相关资料，发现2013年以来，有关扶持动漫产业发展部际联席会议的信息越来越少。部际联席会议制度扣合动漫产业的全产业链战略，在推动我国动画向动漫进阶中，需要其继续发挥优势和作用。

　　（作者黄虚峰系华东政法大学传播学院文化产业管理系教授、陈丹系华东政法大学传播学院文化产业管理专业2017级研究生）