“升级版”集体合同实现企业与职工双赢
——南部县总工会积极探索区域性集体协商新路径

　　“自从签订区域性工资集体合同后，企业管理省心多了，生产效率提高了，每生产一包牛肉干比原来节约成本1.5元，半年来仅此一项就为公司创造效益3万余元。”12月8日，四川省快乐川娃食品有限公司董事长谢荣明告诉笔者，该公司地处城乡结合部，绝大部分员工为亦工亦农性质，过去每到农忙时节员工都要请假，准假耽误生产，不准假员工又有怨气。结果是有的丢掉工作直接走人。现在，一份集体合同明确了双方的权利和义务，员工无论请假还是留岗，都心甘情愿。“职工有了话语权，心态也不一样，乐意为企业付出。”该公司员工贾若冰深有体会，“现在我能挣多少钱、扣多少钱都有依据，不满意的地方还能和老板谈，要是以前连想都不敢想，近半年来工资涨了一千多，每月能按时领到工资，农忙时节自己可以灵活安排，做到了上班和种庄稼两不误，干活儿的劲头比以前更足了。”这仅是南部县总工会创新开展区域性工资集体协商的一个缩影。

　　据了解，南部县人口130余万，下辖73个乡镇（街道），乡镇企业“小而散”，全县工资集体协商工作始终停滞于城区范围内，无法对镇域企业实施覆盖。如南隆镇共有企业240余家，其中5名员工以上企业132家，但70%以上都不具备单独开展工资集体协商条件，协商难以推进。为改变这种现状，南部县总工会进行了区域性工资集体协商的有益尝试，并以普适性为原则制订了“升级版”的集体合同，全网覆盖了镇域所有小微企业。他们的做法作为经验还在全省工资集体协商现场推进会上进行了交流。

　　讲协商，营造区域性集体协商氛围

　　“职工根本不知道什么是工资集体协商。企业老板一听说要给职工涨工资就避而不见，拒绝协商。”南部县总工会党组书记、常务副主席黄发纪回忆当初，为了让职工和企业知晓工资集体协商的重要性，镇总工会在镇党委会上专题汇报企业工资集体协商扩面增效工作，同时该镇成立了由党委书记任组长的工资集体协商领导小组，并将其纳入年度目标考核；镇政府牵头召开动员会，印发实施方案；通过召开全镇企业和职工代表大会，对辖区企业老板和职工代表进行面对面沟通宣传，加大对个别企业老板的重点走访，反复做好疏导解释，赢得了劳资双方积极参与。

　　抓协商，组建区域性集体协商主体队伍

　　有了良好的集体协商环境，又该找哪些人来协商呢？南隆镇总工会副主席李灏给出答案：南部县总率先在该镇试点成立了总工会，县总工会单独给该镇预算3.5万元经费，派专职指导员实打实地传帮带，引导职工25人以上的24家企业独立建会，并将职工不足25人的企业全部纳入所在村工会管理。从基层工会干部和不同工种一线职工中推荐职工方协商代表候选人，召开全镇职工代表大会，推选出以镇总工会主席为首席代表的18名职工方协商代表。通过“两上两下”的方式推选企业方协商代表：即先由各企业据实向镇政府推荐本企业代表，组成企业方协商代表初步人选；镇政府根据各企业推荐情况，拟定企业方协商代表候选人，以召开全镇企业代表大会无记名投票的形式进行推选，并将选举结果下发到各企业；各企业再以书面委托的形式向镇政府推荐，推选出以花果山页岩砖厂总经理为首席代表的18名企业方协商代表，为平等协商提供了主体保证。

　　谈协商，凸显区域性集体协商实效

　　协商中，职工方代表提出农忙季节因企业不准假会对自家农活抢种抢收带来损失。黄发纪说，我们紧紧抓住职工的利益诉求，就农忙假期确定、假期时间、经济补偿等细节多次组织职工方和企业方代表面对面通过“两上两下”四轮次协商，并最终达成一致意见：辖区内企业职工每年均享受夏秋两节农忙假；农忙假期间，企业统筹安排职工分批回家抢种抢收，并发放基本工资，其中制造和加工类企业职工每年共计14天，服务类企业职工每年度享受8天农忙假；若企业未准假，按该职工基本工资的3倍发放加班费，以便职工另行请人代劳。该意见作为特别待遇条款写进合同内容，最大限度地维护了职工合法权益。

　　为提升企业工资集体协商实效，黄发纪说，我们坚持“区域工资谈底线，行业工资谈标准”。在开展区域性工资集体协商时，谈出了全镇制造业、加工业、服务业三个行业、多个工种的最低工资标准都高于全县最低工资标准的效果。

　　截至目前，全县已新签、续签工资集体协商合同185份，其中行业性合同12份、区域性合同32份。一纸区域性集体合同的出现，职工举双手赞成，企业也连声叫好。这种灵活的工资集体协商机制有利于增加职工的工资收入，稳定和谐劳动关系，实现企业与职工双赢。（吴健）