中工网讯 5月16日，大丰区总工会下发《大丰区开展集体协商助力“双业”行动实施方案》，做到“三个明确”，在推进供给侧结构性改革过程中，运用集体协商机制，进一步提振职工信心、开启职工智慧、凝聚职工力量，挖掘就业资源，鼓励自主创业。

　　一、明确行动总体要求

　　以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实盐城市委六届八次全会精神，在开展集体协商助力“双业”行动过程中，坚持企业和职工协商共事、机制共建；坚持正确处理改革和职工权益、利益关系；坚持以人为本推进改革，促进企业发展；最大限度地保岗位、稳就业、少降薪、促创业。

　　二、明确行动实施步骤

　　（一）宣传发动阶段，5月15日-6月15日。

　　1.成立领导小组。区总工会成立了由党组书、副主席蔡东为组长，分管副主席陈辉为常务副组长，区总基层管理部职能人员和各镇（区）专（兼）职工会工作者为成员的集体协商助力“双业”行动领导小组。

　　2.造浓行动氛围。制定集体协商助力“双业”行动实施方案，召开专门会议进行部署。利用报刊、网站、微信等新闻媒体进行广泛宣传发动，营造集体协商助力“双业”行动的浓烈氛围。

　　3.开展调查摸底。深入实际，调查研究，摸清本地供给侧结构性改革中受影响的企业、职工底数，建立数据库，实行实名制管理，力求做到集体协商助力“双业”行动，不漏企业，不漏职工。

　　（二）试点培植阶段，6月16日-9月15日。

　　1.试点要求。根据调查摸底情况，紧密联系实际，选择不同企业、不同行业、不同区域进行集体协商助力“双业”行动试点，按照一企业一措施、一行业一办法、一区域一政策的要求，确定集体协商的时间、内容、形式、方法。 原则上镇（区）总工会选择不少于两个试点单位，镇（区）工会联合会选择不少于一个试点单位。  

　　2.试点内容。（1）、开展保岗位协商。推进供给侧结构性改革，一些产能过剩、产品适销不对路的企业会涉及兼并、停产、关闭。把保岗位作为新一轮集体协商的重点，通过协商力求企业不裁员、少裁员，保持职工稳定就业。（2）、开展保兑付协商。停产、倒闭企业资产处置时，工会组织要主动介入，通过开展集体协商，优先保证拖欠职工工资兑付，优先保证下岗职工的经济赔偿和经济补偿，把兑付的资金作为创业启动资金，进行自主创业。（3）、开展提技能协商。针对下岗职工重新就业创业缺少职业技能的现状，开展提升下岗职工职业技能专题协商，确定培训人员、培训内容、培训方法、培训经费，通过培训使下岗职工的职业技能得到提升，为适应新岗位创造条件。（4）、开展扶持性协商。下岗职工创业会遇到诸多困难，通过集体协商，促使企业为面临下岗的职工在就业创业方面与相关部门协商，争取在小额贷款、建设用地、用房、用电、规费等方面提供政策优惠，扶持下岗职工就业创业。（5）、开展多形式协商。通过开展区域、行业集体协商，及时提供企业岗位情况，对本区域、行业内的下岗职工实施资源共享，最大限度地减少本区域、本行业职工下岗、失业的数量。（6）、开展示范型协商。在集体协商中，组织下岗职工参观劳模创新工作室，请自主创业先进典型言传身教，帮助下岗职工放下包袱，抓住政策机遇，主动参与大众创业、万众创新，兴办短、平、快创业项目，增强自身“造血”功能。

　　3.试点办法。定期做好指导服务工作，试点单位确定后，每周至少与试点单位联系一次、上门一次，全程跟踪、重点指导试点单位探索一、两项集体协商助力“双业”行动的具体方式，帮助制定相关制度或实施办法，确定协商程序和协商内容，明确协商成果的效力与转化应用，努力使之成为全区开展集体协商助力“双业”行动的典范。

　　（三）总结推广阶段，9月16日-12月15日。

　　1. 建立台账，调整完善。在开展集体协商助力“双业”行动中，应将组织领导、实施方案、任务分解、协商记录、职业培训等情况，建立健全台账，通过对台账的实时分析研究，及时调整完善相关措施，不断提高集体协商质量。

　　2.总结经验，放大成果。定期与试点单位就开展集体协商助力“双业”行动情况进行交流，总结先进经验。通过组织召开交流会的形式，进一步放大开展集体协商助力“双业”行动的新成果、新绩效。

　　3.现场观摩，扩大影响。区总工会将适时组织有关人员，对全区开展集体协商助力“双业”行动较好的企业进行现场观摩，通过情况介绍、实地观摩等形式，展示“行动”成果。并对实绩突出，工作有创新的单位进行宣传表彰，以提升“行动”影响力。

　　三、明确行动工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。高度认识助力“双业”对推进供给侧结构性改革、维护职工合法权益的重要性，统一思想，切实加强领导。把助力“双业”行动作为今年的一项重要工作来抓，抓出特色，抓出成效。

　　（二）精心实施，确保实效。结合实际制定实施方案，精心组织，有序推进。要以职工需求、企业发展需求为导向，确定集体协商的内容和形式，力戒重形式轻内容，重数字轻实效的浮夸作风，确保“行动”质量。

　　（三）创新创优，完善机制。联系实际，重点抓住“定点联系、全程指导、成果转化、观摩推广”等环节，创新工作思路、创新协商形式、丰富协商内容，不断完善开展集体协商助力“双业”行动机制。（夏光河）