今年以来，青岛市总工会深入贯彻落实省总“基层工会建设攻坚突破年”总要求，通过六措并举推进新领域新业态和新组织依法建会，夯实了工会工作的基层基础，进一步巩固了党执政的阶级基础和群众基础。

　　建立“一函两书”制度，依法推进建会

　　今年4月，青岛市总在“依法建会”被纳入年度市政府与市总工会联系会议后与市人社局联合行文，在全市广泛建立和推行《工会组建意见函》《工会组建法律监督检查意见书》《工会组建法律监督检查建议书》制度，建立起政府主导、工会牵头、多部门联动全力依法推动工会组建的工作格局。

　　实施“攻坚行动”，全员推进建会

　　青岛市总将“基层工会建设攻坚突破年”行动纳入市总工会顶格协调事项，下发了《关于开展百人以上企业建会工作的通知》《关于进一步推进农民工集中入会行动的意见》，组织了各区市总工会领导和基层工会干部参加的基层组织建设“攻山头”答辩会，落实了《青岛市总工会领导攻取基层组织建设山头联系点制度》，并成立了由市总领导牵头的六个专项督查组，各区市也形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门具体抓的全员推进建会机制。

　　依托“商协会+工会”集中推进建会

　　青岛市总印发了《关于进一步加强和规范区域性、行业性工会联合会建设的意见》；广泛开展社区、工业园区、商务楼宇和市场商圈工会组织建设情况排查；召开行业商、协会工会组织建设座谈会，依托“商协会+工会”模式，平台思维抓建会，顶层设计促覆盖，实现了重点领域、重要群体和重大行业的集中建会。

　　利用大数据明确目标，精准推进建会

　　通过积极与青岛市大数据局、市人社局沟通协调，青岛市总与其达成了信息共享机制，实时更新企业社保职工数据信息，有的放矢开展工会组建工作；通过与市交通局、市邮政局等市直单位进行电话对接、公函协商等方式，青岛市总摸清了八大群体单位底数，落实了精准建会，实现了工会组织与企业发展双促进、双提高。

　　落实经费补助，整体推进建会

　　根据省总要求，青岛市总结合该市实际制定印发了《青岛市工会社会专业人才管理办法》（试行），建立健全工会社会工作专业人才队伍薪酬保障、考核管理等机制，招聘了413名工会社会化专业人才，解决了有人干事问题；出台了《青岛工会基层组织建设（2019-2021）三年行动计划》，对非公企业新建会、区域行业性工会联合会经费保障问题进行具体规范；按照市总工会和区市总工会各负担50％的原则，落实新建工会经费保障；加强工会联合会日常工作运转经费保障，建立以实绩为主导的差异性补贴机制,解决了非公企业工会组建和工会联合会建设经费不足问题。

　　精准掌握法规政策，典型推进建会

　　针对基层工会干部和工会工作者对工会组织建设相关法律、法规和政策掌握不清不准不透的问题，青岛市总整理汇总了相关法律、法规和基层工会建设的政策内容，制定了《工会组织及会员会籍会费会徽管理办法（暂行）》并下发基层工会指导推进工作，通过典型经验交流实现示范引领，促进了工会组建工作的开展。

　　六项措施并举推进，“三新”建会全面开花。今年1至7月，青岛市新建会533个，发展会员14.2万人，其中农民工会员11.6万人，完成省总农民工新增目标的157﹪；全市134个镇街全部建立了总工会，1237个社区工会联合会，建会率则已完成80%；新增行业性工会联合会35个，完成年度目标的116%。（《山东工人报》记者 李兴正 通讯员 王忠胜）