三、在习近平生态文明思想指引下坚决打好污染防治攻坚战

　　打好污染防治攻坚战，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是加强生态文明建设、建设美丽中国的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的重要内容。习近平总书记指出，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。在习近平生态文明思想指引下，集中优势兵力，采取更有效的政策举措，就一定能够赢得这场攻坚战的伟大胜利。

　　加快构建生态文明体系。打赢污染防治攻坚战，就要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。这“五个体系”全面界定了生态文明体系的基本框架，是用习近平生态文明思想指导全面建设生态文明实践的战略安排。这“五个体系”建设，相辅相成，既是打赢污染防治攻坚战的根本之策，也是最终建设美丽中国的战略指引。

　　全面推动绿色发展。打赢污染防治攻坚战，就要全面推动绿色发展，加快形成绿色发展方式和生活方式，这是解决环境污染问题的根本途径。习近平总书记在《推动我国生态文明建设迈上新台阶》这篇重要讲话中，围绕调结构、优布局、强产业、全链条、绿生活进一步指出了推动绿色发展的重点任务。要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

　　着力解决突出生态环境问题。打赢污染防治攻坚战，就要打几场标志性重大战役，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。要以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面加强环境污染防治。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，让老百姓吃得放心、住得安心。要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

　　有效防范生态环境风险。打赢污染防治攻坚战，就要边打边防，减存量，防增量。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。有效防范生态环境风险，就是要始终保持高度警觉，防止各类生态环境风险积聚扩散，做好应对任何形式生态环境风险挑战的准备。要把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，加强安全监管，完善监管机制，提升监管能力，确保万无一失。

　　加快推进生态文明体制改革落地见效。打赢污染防治攻坚战，就要全面深化改革，向改革要成效。生态文明体制改革是全面深化改革的重要领域，也是打好污染防治攻坚战的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动生态文明体制改革全面提速，形成了“四梁八柱”的生态文明制度体制机制，在2018年党和国家机构改革中，国务院新组建了自然资源部和生态环境部，有力解决了我国生态环境领域长期存在的九龙治水、多头治理及所有者与监管者职责不清晰等问题，理顺了生态文明管理体制机制，生态文明建设翻开了历史性的一页。当务之急是抓好已出台的生态文明建设改革举措的落地，及时制定新的改革方案，不断健全自然资源资产管理体制，改革生态环境监管体制，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化。

　　提高环境治理水平。打赢污染防治攻坚战，就必须提高环境治理水平。环境治理是系统工程，提高治理水平，就要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体。

　　切实加强党对生态文明建设的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。习近平总书记明确要求各地区各部门坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，为新时代生态文明建设提供坚实政治保障。以党的建设推动生态文明建设，以党的领导统领生态文明建设，这是习近平生态文明思想的关键内容。事在四方，要在中央。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，是确保方向和立场正确坚定、局部和整体协调一致、全党集中统一、队伍整齐有力的根本保证。党的十八大以来，生态文明建设发生历史性变革、取得历史性成就，一个根本的原因，就是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。把习近平生态文明思想落到实处、见到实效，关键在各级党委真靠前抓、动真格抓。生态环境保护决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡，必须把重视生态环境保护作为检验领导干部“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的重要标尺，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须进行严肃追责、终身追责。

　　实践反复证明，只要各地区各部门以习近平生态文明思想为指引，坚决做到“两个维护”，坚决担负起生态文明建设的政治责任；只要地方各级党委和政府主要领导成为本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门履行好生态环境保护职责，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力；只要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据；只要对那些损害生态环境的领导干部，真追责、敢追责、严追责；只要有一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军，就一定能赢得这场污染防治攻坚战的伟大胜利。

　　“为子孙后代留下美丽家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录。”在习近平生态文明思想的指引下，在全党全国人民撸起袖子加油干的共同奋斗中，一幅望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国新画卷，正在新时代徐徐铺展开来。