重振股市·行动

　　地方：多地政府援手困境中的上市公司

　　北京青年报记者了解到，针对当前一些上市公司在股市持续下跌中遇到的困难，尤其是股价下跌引发的质押股权风险问题，一些地方政府正在通过多种途径为相关上市公司排忧解困。

　　海淀设立100亿基金化解股票质押风险

　　北京证监局本周发布的信息显示，北京证监局局长王建平、副局长陆倩带领相关人员曾于上月底赴北京市海淀区政府走访。会上，北京证监局相关人员详细介绍了现阶段海淀区上市公司面临的流动性风险、退市风险、大股东质押爆仓风险及IPO/挂牌节奏放缓等情况。

　　会上，海淀区政府相关人员详细介绍了区政府依照“市场化原则为主、坚持一企一策”的要求，对遇到困难的重点企业提供支持帮扶的情况，包括帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司化解风险；引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持；区属国资和东兴证券发起设立支持优质科技企业发展基金，基金规模100亿元，首期20亿元已完成募资，通过受让不超过上市公司总股本10%的股权，帮助民营科技上市公司化解股票质押风险等。

　　海淀区区长戴彬彬表示，海淀要加强与北京证监局的沟通交流，发挥好政府的组织优势和服务优势，建立健全政企信息沟通渠道，落实优化营商环境多种举措，加大对上市企业的支持及帮扶力度，加快构建高精尖经济结构，维护和促进实体经济发展。

　　深圳市安排百亿资金驰援上市公司

　　在北京市海淀区传出设立百亿元基金的消息之前，上周末，“深圳已安排数百亿资金驰援上市公司”的消息已经引发市场关注。消息显示，深圳市政府出台了促进上市公司健康稳定发展的若干措施，已安排数百亿专项资金，从债权和股权两个方面入手，降低深圳A股上市公司股票质押风险。根据媒体报道，深圳已设立了由市政府主要领导任组长，经贸信息委、财政委、国资委、金融办等10个部门组成的专项工作小组，负责统筹协调化解上市公司控股股东股票质押风险事宜，从债权和股权两个方面入手，以市场化、专业化的方式，降低深圳A股上市公司股票质押风险。虽然这一消息一直未得到深圳官方的证实，但受到消息的影响，深圳本地股以及当地国资概念股本周曾大幅走强。

　　多地出台援手上市公司政策

　　此外，广东省的广州市、东莞市、佛山市的顺德区近期也都陆续出台了相关政策，援手相关上市公司。广州市相关政府部门负责人表示，深圳的政策具有一定参考性，广州市相关政府部门已经在10月15日，从当地辖区监管部门获得了因高质押率而导致流动性风险的相关民营上市公司名单。

　　广东省佛山市顺德区近期也正在酝酿出台缓解当地上市公司股权质押风险的方案，拟安排专项资金降低当地上市公司股票质押风险。广东省东莞市也明确表态支持当地优秀上市公司做大做强，通过积极征求上市企业意见，为企业经营及融资谋划发展路径，为解决流动性难题提供多方渠道和措施。

　　银保监会：银行理财子公司理财产品可直投股市

　　在资管新规、理财新规相继落定后，银行理财子公司管理办法也即将正式出台。昨天上午，中国银保监会就《商业银行理财子公司管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿明确银行理财子公司发行的公募理财产品可直接投资股票，文件没有设置理财子公司理财产品销售起点金额，同时不强制个人投资者首次购买理财产品进行面签。

　　银保监会有关负责人表示，《理财子公司管理办法》为“理财新规”的配套制度，与“资管新规”和“理财新规”共同构成理财子公司开展理财业务需要遵循的监管要求。理财子公司为商业银行下设的从事理财业务的非银行金融机构。考虑到“理财新规”适用于银行尚未通过子公司开展理财业务的情形，《理财子公司管理办法》对“理财新规”部分规定进行了适当调整，使理财子公司的监管标准与其他资管机构总体保持一致。

　　首先是在前期已允许银行私募理财产品直接投资股票和公募理财产品通过公募基金间接投资股票的基础上，进一步允许子公司发行的公募理财产品直接投资股票。文件规定，银行理财子公司发行公募理财产品的，应当主要投资于标准化债权类资产以及上市交易的股票，不得投资于未上市企业股权。同时，银行理财子公司全部开放式公募理财产品持有单一上市公司发行的股票，不得超过该上市公司可流通股票的15%。

　　其次，在销售起点金额上，参照其他资管产品的监管规定，不在《理财子公司管理办法》中设置理财产品销售起点金额。

　　在销售渠道和投资者适当性管理方面，规定子公司理财产品可以通过银行业金融机构代销，也可以通过银保监会认可的其他机构代销，并遵守关于营业场所专区销售和录音录像、客户风险承受能力评估、风险匹配原则、信息披露等规定。参照其他资管产品监管规定，不强制要求个人投资者首次购买理财产品进行面签。

　　在非标债权投资限额管理方面，根据理财子公司特点，仅要求非标债权类资产投资余额不得超过理财产品净资产的35%。

　　在理财合作机构范围方面，与“资管新规”一致，征求意见稿规定子公司发行的公募理财产品所投资资管产品的发行机构、受托投资机构只能为持牌金融机构，但私募理财产品的合作机构、公募理财产品的投资顾问可以为持牌金融机构，也可以为依法合规、符合条件的私募投资基金管理人。

　　证监会：支持中概股参与A股上市公司重组

　　证监会新闻发言人常德鹏昨日在例行发布会上表示，证监会支持优质境外上市中资企业参与A股上市公司重组，自去年11月以来，已有7家中概股回归A股市场，回归渠道进一步畅通，对于此类重组，证监会采取同境内企业并购一样的标准，一视同仁，不设任何额外门槛。

　　据介绍，今年1-9月，全市场上市公司并购重组近3000单，同比增长69.5%，超过去年全年总数，交易金额近1.8万亿元，同比增长46.3%，接近去年全年水平。

　　在深化改革完善基础性制度上，证监会对于募集配套资金放松管制，允许用于补流和还债，满足企业优化资本结构等诉求；证监会还对上市公司大股东认购配套融资巩固控制权予以支持。