四、坚持创新引领发展，培育壮大新动能

　　（十六）推动传统产业改造提升

　　27.围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。（工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等按职责分工负责）

　　28.支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。（工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质。（市场监管总局、工业和信息化部等按职责分工负责）

　　（十七）促进新兴产业加快发展。

　　29.深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。（国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责）坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。（国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、商务部、市场监管总局等按职责分工负责）

　　30.持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络扩容升级。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。（工业和信息化部牵头）

　　（十八）提升科技支撑能力。

　　31.加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系。完善重大科技项目组织管理。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，支持企业牵头实施重大科技项目。（科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、财政部、国务院国资委、国家国防科工局等按职责分工负责）加快建设科技创新资源开放共享平台，强化对中小企业的技术创新服务。扩大国际创新合作。（科技部牵头）

　　32.全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。（国家知识产权局、市场监管总局等按职责分工负责）

　　33.赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。（科技部、财政部、教育部等按职责分工负责）完善科技成果评价机制。（科技部牵头）加强科研伦理和学风建设。（科技部、中国科协牵头）

　　（十九）进一步把大众创业万众创新引向深入。

　　34.鼓励更多社会主体创新创业，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。（国家发展改革委牵头）强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。（财政部、税务总局牵头）改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。（人力资源社会保障部、科技部、教育部、国家移民局等按职责分工负责）

　　35.设立科创板并试点注册制。（证监会牵头）鼓励发行双创金融债券，扩大知识产权质押融资。（人民银行、银保监会、证监会、国家知识产权局等按职责分工负责）支持发展创业投资。（国家发展改革委、证监会、财政部等按职责分工负责）