五、促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力

　　（二十）推动消费稳定增长。

　　36.多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。（国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展，培育消费新增长点。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）

　　37.大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。（民政部、国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）新建居住区应配套建设社区养老服务设施，加强农村养老服务设施建设。实施“互联网+养老”行动。（民政部、国家发展改革委、住房城乡建设部等按职责分工负责）

　　38.改革完善医养结合政策。（国家卫生健康委、民政部等按职责分工负责）扩大长期护理保险制度试点。（国家医保局牵头）要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展社区托幼服务等多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。（国家卫生健康委、教育部、国家发展改革委、全国妇联等按职责分工负责）加强儿童安全保障。（教育部、公安部、国家卫生健康委等按职责分工负责）促进家政服务业提质扩容。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）

　　39.发展全域旅游，壮大旅游产业。（文化和旅游部、国家发展改革委等按职责分工负责）稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设。（财政部、工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、交通运输部、住房城乡建设部、国家能源局等按职责分工负责）健全农村流通网络，支持电商发展。（商务部牵头）支持快递发展。（国家邮政局牵头）

　　（二十一）合理扩大有效投资。

　　40.紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、应急部、中国铁路总公司、中国民航局、开发银行、进出口银行等按职责分工负责）

　　41.今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例。（国家发展改革委牵头）用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。（国家发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、开发银行等按职责分工负责）改革完善招投标制度。（国家发展改革委牵头）

　　42.对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。（工业和信息化部、财政部、国务院国资委牵头）