九、深化重点领域改革，加快完善市场机制

　　（三十一）加快国资国企改革。

　　62.加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。（国务院国资委、财政部等按职责分工负责）积极稳妥推进混合所有制改革。（国家发展改革委、国务院国资委牵头）完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。（国务院国资委牵头）

　　63.依法处置“僵尸企业”。（国家发展改革委、国务院国资委牵头）深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。（国家发展改革委、国务院国资委牵头，财政部、交通运输部等按职责分工负责）

　　（三十二）下大气力优化民营经济发展环境。

　　64.坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联等按职责分工负责）按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等按职责分工负责）

　　65.构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等按职责分工负责）保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。（国家发展改革委、公安部、司法部、市场监管总局、国家知识产权局等按职责分工负责）

　　（三十三）深化财税金融体制改革。

　　66.加大预算公开改革力度，全面实施预算绩效管理。深化中央与地方财政事权和支出责任划分改革，推进中央与地方收入划分改革。完善转移支付制度。规范地方政府举债融资机制。（财政部牵头）健全地方税体系。（财政部、税务总局牵头）稳步推进房地产税立法。（有关部门按职责分工配合做好工作）

　　67.以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。（银保监会、人民银行牵头）增强保险业风险保障功能。（银保监会牵头）改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。（证监会牵头）

　　十、推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势

　　（三十四）促进外贸稳中提质。

　　68.推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移。优化进口结构，积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。（商务部牵头）发挥好综合保税区作用。加快提升通关便利化水平。（海关总署牵头）

　　（三十五）加大吸引外资力度。

　　69.进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。（国家发展改革委会同商务部负责）加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）

　　70.落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策。（人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）

　　71.赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区。（商务部牵头）推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。（商务部牵头，国家发展改革委等按职责分工负责）支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。（商务部、国家发展改革委、科技部等按职责分工负责）

　　（三十六）推动共建“一带一路”。

　　72.坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。推动对外投资合作健康有序发展。（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。（外交部、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）

　　（三十七）促进贸易和投资自由化便利化。

　　73.坚定维护经济全球化和自由贸易，积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。对作出的承诺认真履行，对自身合法权益坚决维护。（商务部牵头）