补产业短板

　　强化人才支撑

　　长期以来，我国既面临制造业产能过剩问题，又面临产业创新能力偏弱、人才支撑能力不足的短板。信息软件、生物医药、高端装备制造等新兴产业虽增势强劲，但尚不足以抵消传统产业的放缓。“大路货”农产品供给充足，但优质农产品供给明显不足。无论是对第一产业还是第二产业领域，培育发展新产业，都要求加快创新步伐和人才支撑。

　　企业技术设备落后、高素质人才不足、软硬基础设施落后等，成为强化经济增长新动能的短板。工信部今年将组织实施重大短板装备专项工程，制定发布2018年重大短板装备项目指南，启动编制重大短板装备创新发展指导目录。把提升智能制造供给能力放在更为突出的位置，加快突破智能制造核心装备及工业软件系统，特别是尽快补齐关键短板装备、基础零部件、系统软件等“卡脖子”问题。

　　独行者步疾，结伴者方能行远。农业是“四化同步”的短腿，可谓“短板中的短板”。与新型工业化、信息化、城镇化相比，我国农业现代化长期滞后，农业资源要素绷得很紧，农业生产面临可持续发展和提高综合竞争力两大挑战。针对短板，我国正以调减玉米为主推进种植业结构调整，以减生猪、提奶业推进畜牧业结构调整，以减量增收、绿色发展为主推进渔业结构调整。最新数据显示，全国玉米种植面积累计调减5000万亩以上，轮作休耕试点扩大到3000万亩，生猪落后产能累计淘汰3400万头。

　　从“人口”到“人才”，一字之差，大有不同。无论是消费升级还是产业培育，拉伸动能短板，根本要靠创新驱动，离不开人才。当人才成为经济发展的短板时，必须着力提高劳动者的技能，大幅增加中高端人才比例，转变过去依靠“人口红利”的发展模式，充分释放“人才红利”。今年以来，“送户口”“送房补”……武汉、成都、西安等城市纷纷向高校毕业生抛出橄榄枝，不少一线城市也乘势出手，加入到人才争夺战中。

　　补设施环境短板

　　增进人民福祉

　　据统计，我国人均公共产品拥有水平、基础设施资本存量，仅为西欧三分之一，基础设施的短板显而易见。国务院发展研究中心研究员张立群表示，补短板很大程度上要靠基础设施建设，基建投资是投资的“稳定器”。要通过补短板保持基础设施建设投资持续增长的势头，从而带动整体投资回稳。

　　一些基础设施“短板”正在改变。国家发展改革委加强灾后水利薄弱环节和城市排水防涝设施、软硬基础设施等领域建设。健全投资项目在线审批监管平台，编制3年滚动投资计划，形成“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”的循环机制。各地把补防涝短板与建设海绵城市相结合，与修复生态结合，努力形成沟河湖泊、湿地与地下水道联网贯通的格局。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。小康全面不全面，生态环境是关键。近年来，环境治理力度明显加大，环境状况得到改善，但生态环境仍是全面小康的突出短板。今年以来，抓住重点区域重点领域，突出加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理，坚决打赢蓝天保卫战。生态环境部今年全面启动城市黑臭水体整治、重点区域大气污染综合治理攻坚等七大专项行动。

　　补短板的出发点和落脚点是增进人民福祉。人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务。凡此种种，都是补短板的着力点所在，也是做好当前经济工作的重要依托。（记者 乔金亮）