既要规范收费、简政放权，也要推动货运结构趋向合理

物流降成本，交通出实招（聚焦高质量发展·降低物流成本①）

　　制图：郭 祥

　　交通运输是物流的基本环节和重要载体，在推进物流业发展过程中具有基础和主体作用。物流降本增效，关键也在交通运输环节。

　　近年来，交通运输部把降低物流成本、减轻企业负担作为重中之重，扎实推进供给侧结构性改革。2017年，通过取消政府还贷二级公路收费、实施公路绿色通道、高速公路差异化收费等多项举措，实现降低物流成本881.6亿元。

　　规范收费直接降低成本，优化服务促进提质增效

　　今年6月1日起，湖北省开始实行高速公路差异化收费试点，推出了延长客货车通行费优惠时间、提高两条高速公路通行费优惠幅度等多项措施，由此每年可为企业降低物流成本6亿元。其实，自2017年8月起，交通运输部便组织山西、浙江、河南和湖南等四省开展了此项试点，按照“分时段、分路段、分区域、分车型”等方式开展差异化收费。截至今年3月，共计为社会各界优惠车辆通行费约10亿元。

　　高速公路差异化收费，是交通运输系统降低物流成本的一个缩影。近年来，交通运输部通过规范收费、简政放权等一系列措施，推动物流成本实现了有效降低。

　　——清理、减免和规范涉企收费，为企业直接降低物流成本。

　　今年2月，我国新增大连、广州、深圳等3个港口企业调降港口作业包干费，每年可为进出口企业节省费用约9.6亿元。近年来，我国精简了中央定价港口收费项目，规范了市场自主定价的港口经营服务性收费。同时，还取消了船舶证明签证费、船舶港务费、船舶登记费等一系列行政事业性收费。

　　在公路运输领域，2017年5月1日前，内蒙古、甘肃、青海、宁夏等西部四省份取消了政府还贷二级公路收费；同时，各地还严格落实减免鲜活农产品髙速公路通行费政策，为农产品运输开辟了便捷通道。

　　——简政放权，大力降低制度性交易成本。

　　今年1月1日，全国高速公路通行费增值税电子普通发票统一开具平台正式上线。通过这个平台，纳税人可以通过互联网平台直接获取发票，并利用电子发票抵扣税款。而货运车辆，则再不用在路上索取发票，提升了道路通行效率。截至6月24日，发票服务平台累计注册用户达到了167万、绑卡350万张，开具通行费电子发票5839万张，可抵扣税额达到3亿元，极大方便了纳税人获取发票和实现税款抵扣。

　　为给运输企业提供良好的经营环境，我国近年来推出了货运车辆年检年审合并、大件运输跨省联网并联审批等一系列措施。去年9月底，跨省大件运输并联许可系统上线联网运行。截至今年8月8日，已经在系统上注册的大件运输企业3854家，办结许可5230件。

　　——优化服务，促进物流提质增效。

　　近年来，我国大力发展多式联运，充分发挥不同运输方式的比较优势，鼓励无车承运物流的创新发展，有效提升了运输组织效率。今年1—4月，我国集装箱铁水联运量达135.72万标箱，同比增长32.8%。同时，交通运输部还加快了交通运输物流公共信息平台建设，支持了一批“互联网+”平台型物流企业发展。