货运结构有待优化，交易环节还需减少

　　“总体上，物流成本在走低、效率在提升，但也仍有不少优化空间。”一家东部沿海城市运输企业负责人告诉记者，近几年该城市以港口为依托，为外向型经济服务的物流设施逐步完善，但物流场站、仓库等服务国内的基础设施建设却没能跟上。

　　正如企业所感受的那样，尽管我国物流业发展取得了长足进步，但仍面临一些瓶颈制约。其中最为明显的就是货运结构有待优化。交通运输部规划司有关负责人表示，受各种运输方式市场化程度不一、设施短板等制约，我国尚未真正形成“宜水则水、宜陆则陆”的运输格局，特别是铁路在中长距离大宗货物运输中的作用还有待进一步发挥。

　　货运结构之所以不尽合理，与运输方式间衔接不畅、多式联运发展滞后直接相关。

　　资料显示，目前我国货运车辆标准化率不足50%，各类货车车型高达2万多种，厢式货车占营运货车比例也低于欧美国家。专家表示，货运车辆与铁路、船舶等其他运输工具以及物流设施难以实现换装转运的“无缝衔接”，阻碍了公铁、公水等联运发展。

　　另外，一些地方的物流枢纽与城市交通矛盾突出，进出园区道路与周边衔接不畅，容易造成“死库”“堵点”；又如，一些内河港口与铁路中心站距离较远，也使联运优势难以发挥。

　　与此同时，降低物流成本还要着力解决运输交易环节多、费用层层加码的问题。目前，我国公路货运市场供需两端主体分散、规模较小，道路运输企业中90%为个体业务，交易通常由“熟人”间完成，通常需要经过货代、黄牛等多次“倒手”，增加了交易成本。

　　降物流成本是一项系统工程，多式联运将大力发展

　　今年5月16日，国务院常务会议对进一步降低实体经济物流成本作出部署，明确提出一系列措施。交通运输部表示，下一步将积极推进、确保这些部署落到实处。

　　推动取消高速公路省界收费站。

　　“目前我国公路建设和管理实行以省为主的管理体制，各地高速公路的收费政策、系统和清分结算系统建设也都是基于这一体制而设计的。”交通运输部新闻发言人吴春耕表示，取消省界收费站是对现有管理体制机制的重构，需做大量基础性准备工作，特别是在车辆和通行路径识别、收费系统运算处理能力、收费系统网络安全保护、跨省服务协调机制等方面都得按照新要求进行调整或强化。

　　推动货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。

　　目前交通运输部已经形成了货运车辆排放检验一并纳入货运车辆综检与安检合并的初步建议，正会同公安、环保等部门积极推进实施，力争在年底前实现“三检合一”，切实降低道路货运经营者的经营成本。

　　降低物流成本是一项长远的系统工程。未来，交通运输部还将多管齐下、协同推进降低物流成本工作：

　　让结构优起来。下一步，我国将继续大力发展多式联运，推动中长距离大宗货物运输向铁路、水路转移。日前，国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，提出到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长。

　　让枢纽强起来。推动一批辐射带动力强的货运枢纽（物流园区）建设，改善重点港口铁路和公路集疏运条件。

　　让运输活起来。提升冷链物流、城市配送等领域服务水平，深入推进无车承运人试点工作，完善交通运输物流公共信息平台，促进现代供应链发展。（本报记者  刘志强）