资料图:为老人设计的创意产品正在展示。杨伏山 摄
或矛盾突出、或关注寥寥,养老创新也有困境
近年来,各地的探索与创新,丰富了社会养老服务模式,但一些新挑战、新困难也随之出现。例如,近年来被社会关注的医养结合、以房养老等话题,在落地过程中就遭遇了新难题,实施效果也不尽如人意。
以“医养结合”为例,有媒体评论说,“虽然看上去很美,却面临诸多‘骨感’现实,缺‘医’少床首当其冲。”
例如,数据显示,截至2017年7月,全国共有医养结合机构5814家,床位总数为121.38万张。然而,和庞大的老年人口相比,这些医养结合机构仍然是杯水车薪,远远供不应求。
有研究报告指出,现有的医养结合机构大约仅占总养老机构数量的4%,而且其中大部分是公立机构,民营机构占比更低。
而针对缺“医”的痛点,北京大学研究老龄产业专家郑志刚则分析称,综合能力强的大医院无暇顾及老年医疗需求,而养老机构只能内设医务室或医疗机构,投入巨大成本却往往因为需求不足而陷入困境,由此失败的案例比比皆是。
资料图:老人在护工的协助下进行康复训练。陈建华、薛艳伟供图
而“以房养老”则似乎关注寥寥。据媒体报道,自2014年7月在北京、上海、广州、武汉开展以来,4年内仅一家保险公司运营该业务,累计承保139单(99户)。
有观点认为,“以房养老”由保险公司承担风险,确保老人的晚年生活后顾无忧,为老年人提供了新的养老解决方案,可谓新意十足。
但对于保险公司来说,这项保险属于保本微利型业务,且涉及房地产、金融、财税、司法等多个领域,存在许多不确定性。
对老年人而言,受传统养老观念、产权纠纷、房产市场不稳定、相关配套政策不完善等因素影响,同样顾虑重重。
一些业内人士指出,“以房养老”现阶段仍处于“小众”状态,不具备大范围推广的市场环境。