乡村振兴的制度供给越来越多
农村人居环境改善,农村基础设施和公共服务改进,乡村产业扎实推进
今年中央1号文件提出,乡村振兴战略分三阶段实施,明确了到2020年、2035年和2050年的目标任务。农业农村部部长韩长赋表示,按照中央部署,实施乡村振兴战略要紧紧围绕“五个振兴”基本任务,大力推进各项工程、计划、行动开局起步,确保各关键节点任务如期完成。
农村人居环境在改善——
“昔日捕鱼队员,今天成了护水人。”浙江省宁波市北仑区小港街道下邵社区村民高云昌这样形容自己。有了护水人,下邵社区环境优美,青山黛影,绿树成荫。我国农村人居环境及配套设施建设有了很大进步,根本原因是乡村振兴的制度供给愈加充分。
今年2月,中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》,各地纷纷行动起来,强化制度供给。广东对2227个省定贫困村平均安排省级财政补助资金1500万元,并从2018年开始对粤东粤西地区每个行政村平均安排补助1000万元,支持各村补齐基础设施短板,加快改善农村人居环境。黑龙江省制定了关于整合有关财政涉农资金支持美丽乡村建设的意见,按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则,整合9项资金用于美丽乡村建设。
农村基础设施和公共服务在改进——
今年,河南积极对接有关金融机构,累计发放农村公路改造、农村电网改造等项目信贷资金806.23亿元。福建通过实行旧村复垦新增耕地形成的城乡建设用地增减挂钩指标交易,将交易资金用于农村土地整治和新农村基础设施建设、公共设施建设等方面。
中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智认为,完善的基础设施和便利的公共服务,是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。当前,城乡差距除了收入之外,最直观的还体现在基础设施和公共服务,特别是公路、通信、教育、医疗、文化等方面欠账较多。需要把基础设施建设的重点放在农村,推动水电路气讯建设向农村延伸,加快推动公共服务下乡,大力发展农村科教文卫体等社会事业,推进科技信息服务向农村覆盖。
乡村产业在发展——
江西省横峰县新篁办事处早田村村民蒋金春通过互联网卖山货,甜茶、笋干、竹酒、葛根粉、李子都卖得好,带动近200户农户增收,乡村产业扎实推进。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,产业振兴是乡村振兴的物质基础,要加快推动农业由增产导向转为提质导向。经过多年努力,我国农业产业体系建设取得长足进展,农业行业门类齐全、品种丰富,但农业精深加工不足、产业链条短,要顺应消费结构升级趋势,按照农业高质量发展要求,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律。
促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展,就要加快构建现代农业生产体系,用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,提升农业科技和装备应用水平,大力推进农业科技创新和成果应用,大力推进农业生产经营机械化和信息化,增强农业综合生产能力和抗风险能力;加快构建现代农业经营体系,大力培育新型职业农民和新型经营主体,健全农业社会化服务体系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平,加速农业转型升级。