“兜底线”，加强困难群体帮扶服务。实行失业登记常住地服务，失业人员凭居住证、解除劳动合同书等就业转失业证明或个人的无业承诺书，可在常住地办理失业登记，享受公共就业服务和就业创业扶持政策。同时，保障下岗失业人员和困难群众基本生活。

　　“抓落实”，压实政府、部门和企业责任。落实山西省市县政府主体责任，强化部门组织协调责任；指导企业履行社会职责。引导困难企业通过转型转产、培训转岗、支持“双创”等办法，多渠道分流安置职工，依法处理劳动关系，保留就业岗位，与企业共渡难关，引导劳动者树立正确择业观，广泛调动社会各界积极性，形成稳定、扩大就业的合力。

　　山西省人力资源和社会保障厅副厅长吴海亮介绍，此次出台的《实施意见》，在促进青年就业方面也采取了相关政策举措。一是扩大人员范围，将见习人员由原来的离校2年内未就业高校毕业生和艰苦边远地区、国定省定贫困县离校两年内未就业中职毕业生，扩展到了16~24岁的失业青年；二是提高见习补贴，对见习留用率高于50%的单位，可按规定提高补贴标准，通过落实奖励性政策支持见习单位留用更多期满的见习人员；三是扩大见习规模，2019~2021年，拟分别安排1.8万人、1.6万人、1.6万人参加就业见习，与目前每年1万人左右的规模相比，人数增幅较大，财政部门的资金支持力度也将相应加大。

　　吴海亮表示，2018~2022年，山西省拟每年组织培训100万名城乡各类劳动者，其中：就业前培训60万人，企业在岗职工培训40万人。对参加就业前培训的，从就业资金中给予最高2000元的培训补贴；对企业开展在岗职工培训的，主要从失业保险援企稳岗补贴中给予支持。

　　山西省财政厅副厅长陈向阳介绍，各级财政部门一方面要学习好《实施意见》精神，另一方面要落实好各项扶持政策，重点应做好以下工作：修订完善《就业补助资金管理办法》、进一步优化就业资金的支出结构、落实好创业项目的财政补助政策。《实施意见》中已将自主创业人员的创业担保贷款标准从10万元提高到15万元，小微企业的创业担保贷款标准从200万元提高到300万元，省级创业孵化示范基地和省级创业示范园区的补助标准从300万元提高到了400万元。