政府工作报告提出，进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。

　　科研项目经费使用“包干制”这一提法，迅速引起科技界广泛关注和热议。不仅是代表委员们，科技界人士也纷纷表示，“包干制”令人期待！

　　“包干制”赢得点赞

　　多年来，我国科研项目经费使用采取预算制，即科研经费要严格按照预算要求来使用。这一思路被很多科学家称为“拿做工程的办法来做科研”。工程是有成熟流程的技术，可以精准预算，而科研是探索未知，怎么可能预算到条条项项那么精细呢？

　　“我很欢迎‘包干制’！这是科研资助机制上颇有意义和探索性的创新，相信会提升科研项目运行的效率和投入产出比。”作为一名科研人员，清华大学医学院生物医学工程系教授、中国科学院理化技术研究所双聘研究员刘静在关注到“包干制”改革时，不禁为之点赞。

　　“科学研究带有不确定性，经费科目过于限定，使用效率就会降低，应在运行中动态调整。”刘静说，他在实际工作中就曾遇到过经费比例限制的困扰。他曾有一个科研项目，通过借用其他科研机构的设备顺利完成了相应试验任务，取得了新突破。这样一来，就节省了预算中原定购买某些设备的经费，如果转用于新突破的继续深入研究，资金使用效率会更高。但是，按科研经费预算要求，还得严格按照原计划购买设备。

　　“当时感到很可惜。所以，我对此项改革是非常欢迎和期待的。”刘静说。

　　全国两会很多代表委员认为“包干制”改革回应了科研人员的诉求。“以前我们多次提出过这方面建议，这次写进政府工作报告，说明真正给科研人员松绑了。”全国人大代表、中国科学院上海分院院长王建宇院士表示，现行科研经费预算制有两大问题，一是对人员的经费投入在项目经费中所占比例太小，二是经费严格按预算使用，不符合科研工作不断变化、探索未知的特点，缺乏灵活性。他希望“包干制”改革可以解决这两大问题。