牢固树立农业农村优先发展的政策导向

　　坚持农业农村优先发展，关键在一个“实”字，要有实实在在的投入、实际可行的举措和实用管用的政策。

　　落实优先发展，领头雁是关键。要高度重视和优先考虑“三农”干部配备，通过规范程序和标准，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线，努力补充新鲜血液，解决后继乏人的问题。要健全容错纠错机制和关爱激励机制，为担当者担当，给干事者鼓劲儿，着力营造鼓励干事创业氛围，让下乡干部下得去、留得住、干得好。

　　落实优先发展，要素配置是基础。要突出抓好“人、地、钱”等关键环节，打破体制机制壁垒，健全农村要素市场，畅通智力、技术、管理下乡通道，促进要素双向自由流动和平等交换，切实改变农村要素单向流出格局，优先满足“三农”发展要素配置，增强农村发展内生动力。

　　落实优先发展，资金投入是保障。要优先保障“三农”资金投入，把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，加大公共财政向“三农”倾斜力度，聚焦农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域，在提高财政支农效能上下更大功夫，在引导金融和社会资金投入上形成更加长效机制。

　　落实优先发展，公共服务是重点。要按照城乡融合发展的要求，优先安排好农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，推动城镇公共服务向农村深度覆盖，促进城乡基本公共服务从形式上的普惠向实质上的公平转变。

　　全面建成小康社会已经进入决胜时期，不折不扣把农业农村优先发展这一总方针落实到“三农”各领域、各环节，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进，必将谱写新时代“三农”工作新篇章，为决胜全面建成小康社会贡献乡村力量。

　　涂圣伟（国家发改委产业经济与技术经济研究所副主任） 来源：中国青年报