一条主线铸典范：新发展理念和新规划理念贯穿始终

　　雄安新区是千年大计、国家大事，是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的重大战略决策。新区规划编制始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院的总体要求，在京津冀协同发展领导小组的强有力领导下，在领导小组办公室和专家咨询委员会的指导下，在国家有关部委的支持下，河北省委省政府落实主体责任，扎实组织，精心推进。

　　雄安新区要建设成为人类发展史上的典范城市，其规划是个系统工程。目前，新区已经完成了规划纲要、总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态治理与保护规划和26个专项规划，简称“1+4+26”规划体系，其编制过程也是追求典范的过程，处处闪耀着新发展理念的光芒。

　　航拍雄安新区容城县地标建筑容和塔。中国雄安官网记者毛鹤然 摄

　　——创新、协调、绿色、开放、共享理念全面覆盖。

　　中国城市规划设计研究院是雄安新区规划编制的总牵头单位。院长杨保军说，雄安新区城市发展的规划目标是践行新发展理念的创新示范区，打造高质量发展的全国样板，创造雄安质量，《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》通篇贯穿新发展理念，其规划编制过程也体现了新发展理念。

　　坚持从整体出发，形成“1+4+26”规划体系，实现多规合一，是协调；开门编制规划，集聚全球智慧，咨询论证贯穿全过程，全方位接受中央专咨委指导，是开放；设立集中工作营，统筹国内外设计力量和专家资源，共建共用各类基础数据、基础资料，是共享。

　　好的规划需要有创新的思路、科学的方法来指导，一张蓝图必须有一套科学的标准相适应。雄安新区规划编制过程中，始终注重尊重规律，建立标准，2018年共完成10多项技术标准和导则的制定。同时，强化制度保障，注重同步探索建立了区域总规划师负责制、建筑师负责制和专业设计师负责制等制度，核心是让专业的事由专业人士来负责。

　　《雄安新区规划技术指南》由中国城市规划学会牵头，组织国内北京、上海、天津、深圳、杭州等六大城市的规划设计院以及清华、同济等六所国内知名大学，邀请十八位专家参与，用了近一年时间制定形成，目前已经审定试行。《指南》全面落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求，全面提升规划编制的科学性、统一性和规范性，未来将通过三年定期评估完善和提升，将可成为引领全国乃至全球城市发展、可复制、可推广的经验、标准和示范。

　　《指南》把雄安新区全境1770平方公里的空间划分成城镇单元、郊野单元和淀泊单元，可以概括为3种单元、10类用地，明确为15项导则，以全面细致指导雄安新区的规划编制和城市规划建设。来自河北省城乡规划设计研究院的夏雨博士，全程组织参加了这项工作。她自豪地说，这将是引导雄安未来城市规划建设的“基因密码”，是聚焦雄安质量、打造典范城市和全国样板的核心技术支撑，是为雄安量身定做的创新之举。

　　《雄安新区建筑风貌导则》，由中国建筑学会牵头，组织10家建筑设计院、5所建筑类高校，聚焦6类建筑、12个风貌要素、48个场景，完美展现“中西结合、以中为主、古今交融”建筑风貌设计要求。未来，雄安新区所有建筑将按照绿色建筑、绿色建造和绿化建材导则的要求实施，以实现绿色、生态、宜居发展。

　　《雄安新区城市家具导则》，由国际设计协会牵头，一反传统城市家具惯有的模式、常态，注重创新、设计与艺术的结合，将雄安未来的城市家具分为10个大类、35个中类、98个小类，日常可见的路灯、井盖、垃圾箱等如何设计都规定得清清楚楚，以集中提升城市街道空间的品质、环境和公共艺术性。

　　“10多项规划建设技术标准和导则全面体现了新发展理念。《雄安新区绿色建筑设计导则》《雄安新区绿色建造导则》《雄安新区绿色建材导则》《雄安新区街道骨干树种和种植导则》《雄安新区社区规划设计导则》《雄安新区地下空间和综合管廊集成建造导则》等，都是新发展理念在城市规划编制工作中的贯彻落实。”雄安新区管委会规划建设局副局长王志刚如此说。

　　——“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设”要求始终坚持。

　　“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”习近平总书记关于规划的重要论述，是雄安新区此次规划编制工作的根本遵循。

　　践行新规划理念，雄安新区2017年4月1日宣布设立后，河北省委省政府全面开展新区规划框架、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划编制工作，同步开展22个专项规划编制和32个专题研究以支撑规划编制。