首届中国养老服务体系建设高端论坛在北京大学举行

 政产学研各界代表汇聚一堂

　　图为论坛现场的场景。 主办方供图

　　中工网12月11日电（记者王瑜）12月9日-10日，正值“一二·九运动”83周年之际，由民政部政策研究中心、中国人口与发展研究中心、中国发展研究基金会、北京大学人口研究所和北京精民社会福利研究院共同主办的“首届中国养老服务体系建设高端论坛”在北京大学英杰交流中心召开。据悉，本次会议既包括学术研讨，也包括经验交流，属于涵盖政府机构、科研院所、社会组织和企业的“政产学研”融合交流的模式。

　　据主办方介绍，本次会议有来自国家、省、市、区县、街道乡镇等各级政府机构，民政、卫健、社保、发改等不同政府部门，高校、学术研究机构和医院、卫生服务中心（站）、康复、养老及其他社会组织和企业等各类服务机构的决策者、学者、管理者、服务提供者及相关人员400余人参会。12月9日上午，举行了论坛开幕式、主旨发言和主题论坛；下午举行了对话论坛和交流论坛。12月10日举行了“研究论坛”。

　　论坛开幕式由中国人口与发展研究中心主任贺丹主持，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安、国务院发展研究中心原副主任陆百甫和民政部政策研究中心主任王杰秀分别致辞。

　　王培安副主任对我国的养老服务和养老保障这两个核心命题进行了深入的阐述。他指出，随着我国老龄化程度不断加深，社会对养老服务的需求越来越强烈，人们的养老观念和养老方式已从简单的物质满足、生活照料，上升到对健康水平、生活质量的追求。他认为，完善养老服务体系建设是实现人民美好生活向往的重要保障，是积极应对人口老龄化战略的迫切需要；完善养老服务体系建设既需要直面挑战、不断创新，同时还应该看到我国养老服务相关指标和规范体系尚未形成，专业服务人员缺乏，监管水平有待提高等问题。

全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安致辞  主办方供图

　　国务院发展研究中心原副主任陆百甫表示，构建养老服务体系作为应对人口老龄化的重大举措，关乎老年人的生活幸福，关乎亿万家庭的福祉，更关乎国家经济社会发展的全局。随着我国社会主要矛盾的转变，在养老服务体系领域也出现了服务供给难以满足人民日益增长和多样化需求的矛盾。他特别强调要从国家战略大局来理解新的时代。中国并不是“未富先老“，而是老年群体消费前景大好，应当通过发挥新消费引领作用，推动养老产业转型升级，并为相关产业发展提供新的需求，养老服务体系建设应当成为扩大消费、促进就业和推动经济转型发展的有效途径。

　　民政部政策研究中心王杰秀主任认为，近年来养老服务体系建设取得突飞猛进的发展：政策法规密集出台、实践创新积极推进、供给体系不断完善。但同时也应该看到，一些地方对养老服务的重要性、迫切性、艰巨性仍然认识不足、重视程度不够，发展养老服务的思路不清晰、不科学，政策制度的针对性、协调性、系统性仍需大力加强。养老服务仍面临着区域、城乡之间和养老服务结构类型的发展不平衡，以及养老服务整体发展水平不充分的问题。这就需要我们以问题和目标为导向，政产学研结合，进一步加强研究和实践探索，努力构建适合中国国情、满足老年人美好生活需要的中国特色养老服务体系。

　　开幕式结束后，北京大学人口研究所乔晓春教授做了“中国养老服务体系建设”的主旨发言。他认为，我国需要构建一个以满足老年人需求为目的，以居家服务为中心，以社区、机构和医院为依托，以政策和制度为保障的整合式养老服务体系。而养老服务体系建设的目的，则是解决体系“定位”问题。只有“定位”明确，相关和各级政府部门、各方社会力量才能从中找到自己的位置，才会开始“就位”。因此，我们需要充分、准确地了解需求，以及各类需求的程度，从而成功应对老龄化。

　　随后的主题论坛由民政部政策研究中心主任王杰秀主持，国家发改委社会发展研究所副所长、研究员常兴华，中国人口与发展研究中心三级职员、研究员张汉湘，世界银行社会保障高级经济学家王德文，浙江外国语学院社会福利研究所所长、教授董红亚分别做主题发言。

　　12月9日下午的对话论坛由乔晓春教授主持，民政部社会福利司老年人福利处李邦华处长、中国人民大学劳动人事学院杨立雄教授、北京市民政局福利处李树丛副处长、清华大学建筑学院周燕珉教授、武汉市民政局张明武副局长、北京老年医院陈峥院长、上海玖玖颐康养老服务有限公司王冉铭总经理7位嘉宾，针对中国的养老主要是家庭责任还是政府责任、为什么政府强调居家养老为主、“医养结合”的困境在哪里、养老事业和产业的边界、养老产业发展是否需要政府推动等重要问题进行对话交流。台下代表踊跃提问，台上嘉宾精彩回答。最后，国家卫生健康委员会老龄健康司王谦专员对嘉宾发言进行精彩点评。

　　交流论坛由中国发展研究基金会副秘书长肖庆文主持，邀请国务院发展研究中心社会发展部部长葛延风、上海市卫生和健康发展研究中心丁汉升副主任、清华大学产业发展暨环境治理研究中心执行理事德地立人、北京协和医院老年科刘晓红主任、北京大学人口研究所乔晓春教授5位交流嘉宾，从中国养老：挑战与选择、上海市长期护理保险的需求评估研究及其实践、日本应对老龄化经验值得中国借鉴、美国PACE养老经验和供给侧养老服务体系调查经验等方面分别发言和介绍。最后，中国老龄产业协会张恺悌副会长就以上代表发言进行评论总结。

　　12月10日全天为“研究论坛”， 80多位学者共18组分论坛就“医养结合”、“机构养老”“居家养老”“智慧养老”“养老的政府责任与角色”等主题进行了交流讨论。