福州职工在工人文化宫的广场上练习健身操。

　　集邮爱好者在长春市工人文化宫观看邮展。

　　“中国梦劳动美”文艺汇演在宁夏工人文化宫举行。

　　鹰潭市总工会与浙江省海宁市工人文化宫合作举办职工文艺汇演。

　　2018年沈阳职工春节晚会在沈阳市工人文化宫举行。

　　蓉城之秋·2018成都职工艺术之星擂台赛在成都市劳动人民文化宫上演。

　　万余名长春职工参加工人文化宫举办的猜灯谜活动。

　　编者按

　　承载着时代记忆的工人文化宫，如何回应职工期盼，在新时代重焕活力，成为各地工人文化宫共同面临的全新考题。

　　近年来，工人文化宫被纳入公共文化服务体系，工人文化宫在清理整改，新建、改建中蜕变重生。不忘“工”字初心，顺应职工需求嬗变革新服务内容；从顶层设计为工人文化宫建设制定改革路线图，提供制度保障和资金支持；全面回归公益属性，拓展工会服务阵地，让越来越多的职工走进工人文化宫成为“宫粉”……生动而鲜活的工人文化宫“变形记”正在各地“热映”，我们期待更多全新的实践探索为新时代工人文化宫以怎样的姿态发展寻找答案。

　　清理整改

　　“咱工人的文化乐园又回来了”

　　工人日报 中工网 记者 陈晓燕 卢翔

　　12月24日晚，江西鹰潭市工人文化宫内，一场职工新年晚会正在进行。“咱工人的文化乐园又回来了！”见此情景，一位老职工感慨道。自2017年底鹰潭市工人文化宫建成以来，职工教育培训、文化服务等项目相继“开张”，唤醒了人们关于文化宫的记忆。

　　类似的涅槃故事正在江西各地的工人文化宫上演。自2017年初以来，江西省总工会对全省工人文化宫、工人疗休养院特别是整体出租、承包行为进行了清理整改,工人文化宫逐渐重新成为深受职工喜爱的文化休闲场所和精神家园。

　　强力推进清理整改

　　曾几何时，繁华热闹的工人文化宫是城市的地标。然而，在市场经济浪潮中，一些工人文化宫出现了“以商养宫”的现象，职工文化乐园“没落”。这种现象在江西省也不同程度存在。

　　全国总工会对工人文化宫、工人疗休养院清理整顿实行统一部署以来，江西省总迅速行动，分4个组赴全省11个设区市、34个县（市、区）和有关产业工会调研，并结合实际下发了《全省工人文化宫清理整改的通知》。

　　在此基础上，省总将工人文化宫清理整改和建设纳入2017年度“建家、强家、暖家”专项行动，并制定工人文化宫建设指导意见和强化工作实施方案，省市县三级工会均成立了专项工作领导小组，形成了全省上下强力推进的态势。

　　直面问题“钉钉子”

　　不回避矛盾，不躲避问题，是江西省推进工人文化宫清理整改的鲜明特点。

　　“进贤县工人文化宫，2018年底交付使用；德兴市工人文化宫，2017年7月31日租凭合同到期，现正在通过法律途径解决……”这是记者近日从江西省总获得的《工人文化宫重点清理整改工作进展情况汇总表》里的部分内容。

　　54个需整改的工人文化宫，其主管部门、联系方式、场所状况、整改措施等，一一罗列在案。这样的表格，江西省总每季度都会统计出一张。

　　“以钉钉子精神推进清理整改落地见效。”江西省总工会党组书记、常务副主席饶剑明说，省总建立了清理整改工作台账，列出问题清单、任务清单，拿出时间表和路线图，完成一个销号一个。

　　与此同时，各地工会按照分类施策的原则，最大限度盘活、用好工人文化宫等工会资产。目前，33家“三无”（无场地、无人员、无活动）工人文化宫已全部拿出具体整改方案。

　　存量资产变优质资产

　　眼下，江西各级工会正推动文化宫建设向2.0版本升级，即逐步由清理出租承包向规范化建设管理升级，由用活存量资产向做大增量资产转变。

　　江西省总从2018年起，计划连续3~5年，每年安排3000万元专项建设资金，以奖代补用于支持地方工人文化宫建设。在省总指导下，各地工会充分运用政府与工会联席会议等机制和途径把工人文化宫建设纳入政府规划、公共文化服务项目纳入统筹管理、运营资金纳入财政保障。

　　与此同时，一些地方工会也在改变过去粗放的管理方式，用规范化管理提升文化宫运营效率和质量。

　　景德镇市总建立完善了运行机制、激励机制、用人机制、用工机制、分配机制、考核机制和民主监督机制。抚州市工人文化宫与23个协会工会组织合作，把工人文化宫建设成为职工展示劳动成果的平台、心得交流的讲台和文体活动的舞台。

　　如今，江西全省各地的工人文化宫正迎来蓬勃发展的春天。2017年，全省县以上工人文化宫共开展各类职工文化活动15578场次，参加总人数437265人次，工人文化宫的“工”字本色和公益性质日益凸显。

　　转型升级

　　一座工人文化宫的“蝶变”

　　工人日报 中工网 记者 柳姗姗

　　12月的北国春城，渐入深冬。在飒飒寒风里，正在改造升级的长春市工人文化宫热度不减：一场诉说“我与工人文化宫的故事”有奖征集活动正如火如荼，一张张老照片、一个个老物件，牵动着全市百万职工的心跳，成为文化宫60年间服务职工不变初心的温暖注脚。

　　从上世纪50年代建宫时的一枝独秀，到改革开放时期的凤凰涅槃，再到新时期的扩容升级，顺应时代大潮的涌动和职工需求的嬗变，工人文化宫在摸索创新中“蝶变”。

　　建宫：磁石般吸住职工的心

　　“当年最大的乐趣就是在文化宫跳上几曲快三慢四”“用爸爸拿回来的电影票和联欢票去文化宫是童年美好的记忆”……

　　提起工人文化宫，老一辈长春职工有一肚子故事要讲。

　　1958年1月1日，地处城市中心黄金地段——人民广场一侧的工人文化宫正式竣工投入使用。当年，作为全市唯一的职工文娱场所，工人文化宫像一块磁石，吸引和凝聚着全市职工的心。

　　“当时我三姨在文化宫大剧场上班，多少人羡慕啊。”工人文化宫职工林琦即将退休，大学毕业后就一直在这里工作，她的很多亲友也都与文化宫有着妙不可言的缘分。

　　林琦至今仍念念不忘工人文化宫图书馆的辉煌往事：“藏书量跟市图书馆不相上下，别的图书馆没有的专业技术类书籍这里都有，真正是职工充电的‘大学校’。”

　　今年67岁的曲艺爱好者王秋良与文化宫有着40余年的情缘。从1976年开始，他只要有空就会来文化宫表演。伴随着此起彼伏的群众性创作热潮，从工人文化宫里走出了大批像王秋良一样的文艺骨干。

　　转型：改革创新中“复活”

　　上世纪八九十年代，各种娱乐场所迅速激增，工人文化宫进入前所未有的低谷期。

　　“顺应市场经济发展和职工群众对文化生活需求的转变，但文化宫姓‘工’的立场不能变，服务职工的宗旨不能变，社会效益优先的原则不能变。”当时，这一变革思路成了长春工人文化宫人的共识。

　　为了让电影院的场子热起来，大家“头脑风暴”出了集结职工爱看的经典影片，分类搞主题电影周的点子。熬夜手写广告，第二天一早拎着浆糊桶到街巷粘贴，文化宫的涅槃凝结了所有职工的汗水。

　　电影周活动开始后，电影的观看人数爆棚，通宵电影也照样满座。电影院“活”了，台球厅、舞厅、文化科等也都行动起来，工人文化宫再次成为全市职工的文娱活动中心。

　　两年后，全国总工会召开全国工人文化宫工作会议，特邀长春做经验介绍，长春的企业文化宫也纷纷上门请求联合管理，长春文化宫联合会由此诞生。

　　升级：“自助”加“点单”烹饪文化大餐

　　伴随几代人的成长，工人文化宫也于岁月更迭中日益成熟。“2010年成立了长春市职工艺术团，2012年又成立了长春市职工文化体育协会，依托这两个平台可以灵活开展职工文娱活动。”长春市工人文化宫主任周彦利告诉记者。

　　为满足新时期职工的个性化需求，工人文化宫面向全市职工精心烹饪了文化“自助大餐”。灯谜会、职工春晚、集邮展……从年初到岁尾，“文化长春·活力职工”系列活动精彩纷呈，供职工随心选择。

　　同时，企业还可以根据实际需求“点单”。收到“菜单”后，文化宫会着手筹备，直接将剧组、培训班开到厂矿和车间。

　　“我们建立了人才库，按照企业‘点餐’需求选派专业人才服务。”长春市工人文化宫副主任姜廷钰对记者说，服务完全免费，深受基层欢迎。

　　资金保障

　　建“宫”走上“高速路”

　　工人日报 中工网 记者 于灵歌

　　在福建省龙岩市莲南路和东外环路交叉口，市工人文化宫的建设正热火朝天地进行。2018年，福建省内像这样动工新建的工人文化宫共有12座，还有23个市县（区）工会启动了文化宫建设前期工作。而就在几年前，省内各地的工人文化宫一度经营困难，文化特色渐失。这一转变的背后，是顶层设计的支持与常态化保障机制的建立。

　　从联席会议议题到五年建设规划

　　2016年，全国总工会下发《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》。做好工人文化宫的建设与管理，也成为这一年福建省政府与工会联席会议的议题之一。

　　这一年联席会议后，对于会议议定的“实施工人文化宫建设五年规划”事项，省政府办公厅、省财政厅、省总工会联合坚持一季度一督查，要求各地按时上报工作进度。

　　2017年初，省发改委提出：“积极支持工人文化宫的建设，按规定程序支持办理项目审批等手续”；省财政厅明确：“根据工人文化宫实际建设情况，采取以奖代补的方式给予一定比例的补助。”工人文化宫建设按下快进键。

　　2017年4月，福建省总工会印发《2017-2021年福建省工人文化宫建设规划》，部署对全省市、县（区）工会无场所或场所不能使用的工人文化宫进行改建、扩建或新建，工人文化宫建设有了路线图。

　　建立多渠道保障机制

　　文化宫建设需要大量资金投入，解决钱从哪来的问题至关重要。

　　早在2016年，福建省总就印发了《关于支持省级工业园区工会职工文体中心建设的意见》，提出每个中心建设项目省总拨给补助资金200万元，各市、县（区）总工会给予一定配套资金支持。

　　《2017-2021年福建省工人文化宫建设规划》提出，围绕工人文化宫的建设，要建立政府财政资金支持为主的多渠道资金保障机制。

　　为落实这一要求，2018年4月，福建省总与省财政厅联合制定下发《市县工会工人文化宫阵地建设补助资金管理办法》，提出工人文化宫以地方政府投入为主、上级补助为辅的建设原则，即工人文化宫阵地建设应当纳入当地经济和社会发展规划和投资计划，省总工会对市县两级工人文化宫建设给予补助。

　　《办法》同时提出了资金管理规则，即省对市县（区）补助金额原则上控制在项目总投资额的30%以内，其中，设区市级项目（含平潭综合实验区）由省总工会资金补助，补助金额不超过1500万元；县区级项目由省总工会和省级财政以奖代补资金补助，补助金额不超过900万元。

　　截至目前，福建省内无场地、无人员、无活动的20家文化宫中有13家已经获得政府支持，开始实施建设前期工作，其中已开工建设的有1家。

　　特色活动

　　90后成了文化宫的“粉丝”

　　工人日报 中工网 记者 马学礼

　　上世纪八九十年代的宁夏工人文化宫，构成了许多人的“致青春”记忆。30年间，宁夏职工见证着这座工人文化宫的起落。

　　2013年，宁夏工人文化宫正式入驻银川市金凤区正源北街新址。作为全国为数不多的省级工会直管的工人文化宫，宁夏工人文化宫以此为契机，围绕职工文体需求改革创新，成功“圈粉”职工。

　　职工需要啥，文化宫里就有啥

　　不论是上世纪八九十年代的辉煌过往，还是近几年整装再发、重新上路，坚持公益服务始终是宁夏工人文化宫办活动的宗旨。

　　2013年，新建成的工人文化宫投入运营。考虑到职工在文体项目方面的“求技”需求，工人文化宫将服务由提供场地、设备延伸到培训文体技能上来。

　　工人文化宫与宁夏工会干校联合办学，开设了硬笔、软笔书法以及绘画、摄影等学习班，启动乒乓球公益课，还吸纳部分退休职工参加自治区总工会的公益合唱团，文化宫变得热闹起来。

　　电影放映是宁夏工人文化宫坚持多年的传统项目。主旋律电影在近几年的放映中是绝对的“主角”。仅2018年，工人文化宫共放映《厉害了，我的国》《槐秋》《青年马克思》《红旗漫卷西风》《闽宁镇》等电影98场次，放映收入占票房总收入的68%。

　　此外，庆“五一”颁奖会、全区职工技术创新成果展等一系列“工”味十足的文化演出和展览吸引着全市职工走进工人文化宫，接受精神的洗礼，重温劳动的价值。

　　文化宫“圈粉”的秘诀

　　2013年至今，宁夏工人文化宫共招入8名员工，全部是音体美专业的大学毕业生。他们凭借良好的专业素养，在各项活动中大显身手，也让工人文化宫的活动多了青春气息和活力，越来越多的90后职工被成功“圈粉”。

　　2018年春节，为扮靓职工的春节文化生活，宁夏工人文化宫举办了电影券大派送，贺岁片连连看、春节球馆免费开放等文体活动，不少职工走进文化宫欢度“文体年”。

　　利用自治区级文化宫的品牌优势，宁夏工人文化宫自觉担负起指导引领全区职工文艺生活的重任。在各地工会开展的文体活动中，工人文化宫都主动参与并协助开展工作，全区的职工文化活动内容越来越“接地气”，水平越来越“高大上”。

　　2019年，宁夏工人文化宫准备进一步加大与区外同行的合作，开展互派交流干部、互相参加文化交流、组队进行文体交流等“跨界”活动。

　　“必须具备强烈的责任心和服务意识，必须具备广阔的视野和胸怀。”谈到工人文化宫今后的工作，宁夏回族自治区总工会副主席毛洪峰告诉《工人日报》记者，将通过坚持不懈的努力，把宁夏工人文化宫打造成服务职工群众的绚丽舞台和幸福家园。

　　本版制图：赵春青