实施一区八基地模式 全力创建国家全域旅游示范区

　　敦化市人民政府市长 冯玉宝

　　近年来，敦化市全面践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，以国家5A级景区六鼎山文化旅游区为引领，打造一区八基地全域旅游模式，全力创建国家全域旅游示范区。2017年，游客突破500万人次，旅游综合收入实现63亿元、同比增长30%。

　　一、坚持全行业改革，进一步提升全域旅游组织水平。持续向“1+3+N” 旅游综合改革要动力活力，加速理念变革和战略重塑。强化“1”的统筹，成立党政主要负责同志任组长的领导小组，将旅发局列入政府组成部门，每年列支5000万元扶持全域旅游发展。提升“3”的效能，成立旅游公安分局、巡回法庭、旅游市场监管分局，开展联合执法、综合监管。打造“N”的合力，建立全域旅游联席会议制度，成立区域、跨区域旅游联盟，实施旅游协会总会、分会、党支部“1+10+1”改革，形成联盟合作、联动推进、联合共赢的新气象。

　　二、坚持全产业融合，进一步加快全域旅游项目建设。按照大视野、强落地、服水土的原则，编制全域旅游发展规划，牵引带动经济社会发展、城乡建设、乡村振兴、生态保护等“多规合一”，构建全域转型的空间布局和产业格局，加快“一区八基地”全域旅游项目建设。“一区”即投资105亿元，建设六鼎山文化旅游综合体。“八基地”即总投资120亿元，建设东北抗联红色教育体验基地、雁鸣湖国际休闲旅游度假基地、老白山原始生态休闲度假基地、亚光湖休闲度假基地、中国哈尔巴影视城基地、威虎岭生态旅游基地、中华秋沙鸭公园度假基地、中医中药康养基地。

　　三、坚持全景化体验，进一步优化全域旅游产品供给。突出组织化、市场化、产业化标准，以城区文创游、工业游带动乡村生态游、休闲游、康养游。差异化发展全域旅游示范点36个。实施乡村旅游三年行动计划，重点打造20个乡村旅游和休闲农业村屯和林场。以景观廊道建设联通互通，形成“米”字形空间架构，以点连线、以线建网、以网成面，推动全市旅游从“一枝独秀”向“美景连片”转变。

　　四、坚持全方位营销，进一步拓展全域旅游市场。以品牌为根、文化为魂，打响“小德川流·大德敦化”旅游形象品牌。统一营销机制，建立政府主导、企业联手、媒体跟进的“三位一体”宣传营销机制。统一节庆活动，年均举办全域旅游节庆活动80余项，推动敦化知名度、影响力迅速提升。

　　五、坚持全员化服务，进一步完善全域旅游公共配套。以游客为中心，做实做优“七小七大”服务细节，即交通服务推广小距离大快捷；餐饮服务推广小美食大特色；住宿服务推广小房间大整洁；购物服务推广小商场大文化；娱乐服务推广小节目大互动；文明服务推广小微笑大回味；如厕服务推广小设施大影响。被国家旅游局授予全国县市唯一的“厕所革命综合推进奖”。

　　山地度假 四季精彩 中国山地度假新地标

　　万科松花湖度假区总经理 赵兰菊

　　万科松花湖度假区是万科集团首个山地度假项目，作为中国领先的滑雪度假区，一直致力于冰雪事业的开拓。借势国内冰雪产业的快速发展新时期，度假区取得了一定的业绩：自2015年开业以来，经营业绩逐年攀升， 2017—2018年雪季，实现接待度假滑雪游客46.9万人次，比去年同期增长37%。

　　一、在雪场发展定位和功能配套方面，确立产业标杆。

　　万科松花湖度假区在规划建设初期就确立了打造中国北方最具吸引力的冰雪度假旅游目的地的定位。度假区规划20平方公里，目前累计总投资40余亿元，是以冰雪运动、山地度假为品牌，集山地度假、高山滑雪、赛事训练、户外运动、餐饮住宿、会展购物、教育营地、休闲娱乐、度假地产等功能于一体的目的地型综合度假区。在雪场硬件方面，滑雪场拥有6条进口高速缆车，7条“魔毯”，34条优质雪道总长31公里，最高山体落差605米，滑雪面积达175公顷，滑雪场同时可容纳8000人滑雪，索道、魔毯运力每小时可承载22000人次。

　　二、在内容营造和产品规划方面，打造最佳客户体验。

　　度假区根据不同客群设计针对性的产品，在滑雪票务、酒店、赛事、餐饮、教学、冬令营等需求上满足不同客群的多样化需求。针对普通体验者和初阶学习者，开辟5万平方米初滑体验区，推出价格亲民的滑雪娱雪一日游产品，降低消费门槛，让更多滑雪爱好者能参与到冰雪运动中来。开展滑雪冬令营、中小学生冰雪研学体验、每周三吉林市儿童免费滑雪等活动，积极推动青少年及儿童上冰雪，2017—2018年雪季接待儿童滑雪约5万人次，同比2016—2017年雪季增长60%。“滑雪+互联网”为客户打造更便捷服务体验，2017至2018雪季上线了全新的微信销售平台和度假区会员系统，实现房雪一卡通、产品预售商城、会员销售积分体系等增值服务。

　　三、丰富有趣的精彩活动，积极推进全民上冰雪。

　　万科松花湖度假区作为吉林冰雪产业重点发展战略核心，积极助力吉林加快推进冰雪体育强省建设，为前来体验冰雪之乐的游客带来一系列丰富多彩的赛事和主题活动。度假区与国家体育总局、吉林省、市旅游、体育等相关部门，联合举办、承办和接待了一系列全民参与冰雪的节庆活动。一系列活动营造了全民参与冰雪运动的良好氛围，有效助力了“三亿人参与冰雪运动目标”的实现。

　　四、推动冰雪产业融合发展方面，京吉携手助力北京2022。

　　2018年3月初，吉林省与北京市签订冰雪产业战略合作框架协议，紧抓北京冬奥筹办机遇，围绕冰雪运动、冰雪赛事、冰雪装备、冰雪人才、冰雪旅游等展开深入研究，共同推动两地冰雪体育运动及冰雪产业发展。万科拥有北京延庆石京龙滑雪场、吉林松花湖度假区 两地冰雪资源项目，我们将以京吉两地资源为纽带，加强两地优势资源互补，联合打造京吉冰雪赛事IP，为国家训练队提供训练场地及赛事承办，推动两地冰雪资源联动促进冰雪产业发展及多领域合作贡献力量。