据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，一些旅游景区在恢复开放期间出现游客爆满的情况，一度引发舆论关注和担心。文化和旅游部、国家卫生健康委13日联合印发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》，为旅游景区复工复产进一步指明方向。

　　一边是坚持新冠肺炎疫情防控不松懈，一边是被压抑的旅游需求亟待释放，如何找到平衡点？“五一”小长假即将到来，能不能放心出门游玩？中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）院长戴斌接受了中央广播电视总台经济之声记者的采访。

　　“分区、有序、防控、预约”是关键

　　记者：从这份最新文件来看，哪几个关键词是旅游景区有序开放的原则性要求？

　　戴斌：当旅游进入防控性复工的新阶段以后，景区的开放要按照“分区、有序、防控、预约”这样几个关键词的要求来推进。“分区”，就是要分高、中、低风险区域，景区也要分室内区域和室外区域来开放；“有序”，就是强调预约制，不能直接到现场无序流动；“防控”，则要通过技术、制度、标准、流程等来加强，同时要强化责任落实。

　　“两不一慎重”需要重点关注

　　记者：我们在文件中也看到几个“不”的表述，如何让这些明确的规定落到实处？

　　戴斌：我认为可以概括为“两不一慎重”。“两不”的第一个“不”，是指“室内场所暂不开放，只开放室外区域”；第二个“不”，是指“旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%”；“慎重”指的是“收费景区在实施临时性优惠政策前要慎重做好评估，防止客流量超限”。

　　从具体落实看，我觉得有下面一些要点：一是要通过行政检查手段；二是要依法核定景区最大承载量；三是要借力大数据；四是要用市场化手段进行调节。

　　“五一”出游：“建议不要跑得太远”

　　记者：“五一”小长假马上就要到了，很多人关心到底能不能出去玩？

　　戴斌：一方面要看到疫情发生以来，大众有迫切希望出去走一走的愿望；但另一方面也要看到，疫情还没完全过去，出游一定要遵守客源地和景区所在旅游目的地的防疫规定。

　　比如，我们现在还没有放开跨省的旅游团组业务以及机票加酒店业务。换句话说，目前旅行社是不能够去经营跨省旅游活动的。

　　如果游客自身有探亲访友、自驾出游的需求，可以在遵守防疫规定的前提下出行，但我们建议也不要跑得太远。

　　市场前瞻：或将延续周边短途自驾游趋势

　　记者：中国旅游研究院之前总结今年清明假期旅游市场的特点是“以周边短途自驾”为主。从目前的情况来看，“五一”小长假会延续这一特点吗？

　　戴斌：是的。我们认为都市休闲游、周边游、自驾游、家庭游等这几个方面，可能是“五一”假期期间主要的市场特征，还会延续周边短途自驾游的趋势。

　　旅游业发展不能再依靠人口红利

　　记者：除了游客，我们也关心旅游从业者。受到疫情因素影响，很多旅游相关上市企业业绩表现不佳，亏损有所扩大。很多人担心，疫情的冲击会给旅游行业留下一定的“后遗症”。您怎么看？

　　戴斌：疫情发生以来，广大旅游企业、旅游从业人员都承受了巨大压力，我们感同身受。可以说，一季度和二季度对于上市公司也好，非上市旅游企业也好，都是有挑战的。这中间的困难我们必须要承认。但从长期来看，我们依然坚持对旅游业发展形势长期向好的基本判断。

　　从实际出发，我们希望更多的旅游企业能向周边游、休闲游、自驾游、亲子游等新的市场去要潜力，而不是依赖过去那种靠人口红利的发展模式。只要我们的旅游企业在这样一个特殊时期内加强内部产品创新、加快市场策略调整，我相信是可以挺过这个难关的。