从生态自觉、生态自强迈向生态自信

“绿色崛起”看扬州

　　生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。作为国家南水北调东线源头城市，千年古城扬州以“眼里不揉沙子”的坚定态度，持续改善生态环境，在江苏率先倡导江淮生态大走廊建设，铁腕治污做“减法”、生态修复做“加法”，让生态成为市民的永续福利，努力打造美丽中国的扬州样板。

　　千年古城演绎“绿色崛起”，从生态自觉、生态自强迈向生态自信，扬州挺起绿色发展的脊梁。

　　生态自觉：

　　打好攻坚战、建设大走廊

　　扬州市区向东，有一片50多平方公里的平原湿地，名为“七河八岛”，包括大运河在内的7条河流，在这里分割出大大小小8个岛屿。南水北调东线输水通道和淮河入江通道都经由“七河八岛”，使得这里生态敏感性日益突出，长期形成的众多船厂、砂石厂给环境带来沉重压力。

　　2013年，扬州市以人大决议的方式对“七河八岛”区域实施“四控一禁”，即严控廊道宽度、建筑高度、开发强度和污染排放，禁止违法建设，将这里规划为全市重要的生态功能区。

　　2016年，扬州率先提出并推进实施的江淮生态大走廊建设战略工程，将占市域面积近三成的1800平方公里区域纳入江淮生态大走廊建设规划，制定五年行动方案和年度工作计划，重点推进总投资62亿元的27个年度项目。

　　此外，扬州正加快实施南水北调东线二期工程，系统推进总投资300亿元的高邮湖、宝应湖、邵伯湖每年“三退三还”（退耕、退渔、退养，还林、还湖、还湿地）面积3万亩以上等八大工程，全力打好黑臭河道整治、生活垃圾分类治理、重点环境敏感企业搬迁等攻坚战，致力打造沟通江淮、纵贯南北的生态大走廊。

　　生态自强：

　　治污做“减法”、生态做“加法”

　　扬州，水与城相伴，城因水而兴。

　　从2014年起，扬州致力打造“清水活水城市”，专门成立了“清水办”，开展污染源调查，编制黑臭水体整治实施方案，系统化整治提升水生态环境。

　　去年6月8日，扬州市委书记谢正义调研“龙须沟”七里河，震惊于此河的脏乱差，痛定思痛写下民情日记《今天开始，我就是七里河河长》，并在《扬州日报》公示各主要领导领办任务清单。其中最难治理的两条河七里河、槐泗河，分别由市委、市政府主要领导担任总河长。

　　铁腕治污，扬州做“减法”。全市去年共关停200台燃煤锅炉、112家化工企业，关闭或搬迁环湖1公里范围内所有规模化畜禽养殖场844家，“减煤”“减化”进度位列全省前列，在全省最早开启从治标到治本、短期攻坚到长效管理的畜牧业发展新布局。

　　生态修复，扬州做“加法”。当地每年从土地出让金中提取5%专项用于绿化和植树造林，通过实施“生态廊道、生态中心、村庄绿化”等重点工程，去年完成湿地恢复工程5900亩，林木覆盖率达到23%，成片造林3万亩；全市新建了大大小小城市公园近300个，总占地面积超过11平方公里，相当于10个瘦西湖核心景区的面积。

　　绿色，不仅是扬州的城市底色、鲜明特色，也成为发展主色。扬州重点发展汽车、机械、旅游、建筑、软件和互联网、食品工业等与城市生态宜居特质相契合的基本产业，产业结构调高、调优、调轻、调绿，倒逼经济发展转型升级。去年全市GDP总量突破5000亿元，在全国百强城市中列第37位，比2010年提升19位；人均GDP突破11万元，持续保持苏中苏北第一位。

　　“绿色”红利加速释放，美丽中国的扬州样板逐渐成形，扬州有了新模样。

　　生态自信：

　　田园变公园、青山变金山

　　“绿杨城郭是扬州”，清代著名诗人王士祯曾如此诗赞扬州，“绿杨城郭”因此成为扬州的代名词。如今，扬州人正努力赋予“绿杨城郭”新内涵。

　　从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，人民群众对美好生活的向往在富起来、强起来之后，进一步转向“生态美”。近年来，扬州步履坚定地走绿色发展之路，把生态贯穿在经济建设和社会发展的全过程中，取得了经济社会发展和生态文明建设的多赢。

　　扬州城北乡鸿福二村小区附近，曾经有个停用近17年的茅山垃圾填埋场，旁边囤积着瘦西湖隧道工程的黑沙土泥浆，足有23万立方米，建筑垃圾围堰有四层楼高。景区管委会对垃圾填埋场进行专业封场，四周打下数百根水泥柱，对“垃圾山体”整体封闭，通过场区消杀、沼气零排放处理、垃圾渗滤液的内部循环处理、雨污分流、覆盖种植土壤、营造植被景观等举措，将其打造成园艺体验中心——花都汇。

　　花都汇去年4月开园至今，已接待游客超过200万人次。如今，花都汇被打造成花卉、宠物交易市场，成为创业基地。与此同时，黑臭的官河经过疏浚，沟通了瘦西湖水系，成为碧波荡漾的景观河。从“黑水臭山”到“绿水青山”，再到“金山银山”，“垃圾山”脱胎换骨变成生态公园、创意街区，实现了完美逆袭。

　　生态文明建设，为乡村振兴注入新动能，推动扬州农旅融合发展。目前，全市已建成集休闲、观光、采摘、旅游于一体的农业观光采摘园、休闲农庄等休闲观光农业示范点158家，休闲农业营业收入年增长20%以上。“绿杨城郭”，让田园变公园、农区变景区、产品变礼品、劳动变运动、空气变人气、青山变金山。

　　“要使扬州更加宜居宜业、宜游宜创，真正把扬州建成一个高品质的城市、幸福的城市，成为人们向往的地方。”江苏省委书记娄勤俭表示。

　　让绿色成为扬州的城市底色、发展主色和鲜明特色，努力打造美丽中国的扬州样板。今日扬州，路径更加清晰，信心愈发坚定。（胡俭  张玉菁  陈洁文  周伟）