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为全面建成小康社会书写司法新华章

人民法院报编辑部
2020-05-25 09:00:46  来源:人民法院报

  沧海横流显砥柱,最是风雨见初心。

  去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的巨大成绩,让我们深刻感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,也再次以铁的事实证明了我们的国家制度和国家治理体系的强大优势和巨大活力。

  人民法院与时代同发展,与社会共进步。过去的一年,最高人民法院始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,带领全国法院锐意改革,不断进取,顺利完成了全年各项审判执行工作任务,为全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实的法治基础。

  (一)认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实服务和保障中央重大决策部署落实到位。

  坚持党的领导,做好人民法院的党建工作,事关人民法院贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关人民法院在新时代的新使命新担当,事关人民司法事业的新发展新进步。最高人民法院党组书记、院长周强要求全体法院工作人员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

  最高人民法院党组按照抓好“关键少数”的要求,大力提升领导干部的思想理论水平,带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,认真检视反思,狠抓整改落实,形成了讲政治、顾大局,立身正、讲原则,守纪律、拒腐蚀的良好政治生态。同时,狠抓系统内的党建工作,以基层党组织组织力提升工程为抓手,坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,形成了上下一心、聚精会神的工作氛围,为执法办案、司法改革、队伍建设提供了有力的政治、思想和组织保障。

  为了确保党中央重大决策部署在人民法院得到切实有效的贯彻落实,最高人民法院党组定期听取审判执行工作运行态势情况报告,坚持问题导向,注意分析形势、把握形势,主动适应经济社会发展新变化,认真加强研判,找准法院工作结合点、切入点,及时完善司法政策和司法解释,健全工作机制、防止就案办案、机械司法,切实服务和保障中央重大决策部署落实到位。

  (二)致力于维护政治安全和社会稳定,不断建设更高水平的平安中国、法治中国。

  政治安全、社会稳定是人民群众安居乐业的前提和基础。习近平总书记强调,要着力提高政法工作现代化水平,努力建设更高水平的平安中国、法治中国。一年来,人民法院在维护国家政治安全、稳定社会大局、保护人民生命财产安全等方面取得了新成效。

  黑恶势力是国家和社会治理的一颗毒瘤,威胁人民群众的生命财产安全和经济社会的健康发展。而且,黑恶势力往往伴随着黄赌毒以及暴力犯罪,严重影响社会风气,危害社会的和谐稳定。利莫大于治,害莫大于乱。过去一年,人民法院秉持扫黑除恶“深挖彻查、打伞破网”的工作要求,制定司法解释,明确司法政策,依法审结了社会关注度极高的云南孙小果案、湖南操场埋尸案等一系列大案,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。

  随着扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进,浮在面上的涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制,隐藏更深的黑恶势力将要触及,打击难度更大,对于人民法院精准运用法律武器能力的考验更加直接。从根本上铲除黑恶势力,需要全社会的共同努力,更需要相关职能部门综合治理。为此,各地人民法院把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,形成长效机制,促进扫黑除恶专项斗争由“扫”到“治”的跨越。

  “天地有正气,浩然日月明。”随着扫黑除恶专项斗争的深入推进,人民群众会享受到更多获得感、更强幸福感、更大安全感。

  (三)持续优化法治营商环境,为经济高质量发展提供强有力司法保障。

  2019年10月,世界银行发布《全球营商环境报告2020》,中国排名跃升至第31位,其中就凝结着人民法院在司法领域作出的特殊贡献。

  “一带一路”沿线国家法律制度的多样性和国际商事争议的特殊性,对专门、特别的司法服务提出了迫切需求。人民法院认真贯彻新发展理念,制定了进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的意见,体现了人民法院服务保障“一带一路”倡议、优化营商环境的决心和实践,也是打造稳定、公平、透明、可预期的营商法律环境建设的重要措施与成果。

  最高人民法院知识产权法庭2019年1月1日正式挂牌成立,统一审理全国范围内专利等专业技术性较强的知识产权上诉案件。在“新时代知识产权司法保护国际研讨会”上,各国专家代表见证了国际知识产权司法保护的“中国智慧”和“中国方案”,并给予高度评价。

  各地人民法院还围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,按照市场化、法治化的要求,将保障金融债权、防范金融风险、维护金融稳定的总体要求和具体举措贯彻到执法办案全过程,以实际行动回应新时代对金融审判的新要求。与此同时,通过依法清理僵尸企业和解决经济纠纷,畅通金融和实体经济循环,提高金融服务实体经济的能力。

  在司法服务和保障国家重大战略方面,人民法院围绕京津冀协同发展和雄安新区建设、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设等,以及围绕打好三大攻坚战,出台实施一系列司法举措。

  (四)全面推进两个“一站式”建设,有效预防化解社会矛盾纠纷。

  习近平总书记强调,社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。人民法院全面贯彻落实习近平总书记要求,紧紧依靠党委领导,将“诉源治理”融入社会治理和平安建设,着力推动矛盾纠纷多元化解机制建设,着力打造现代化诉讼服务体系,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  2019年8月,最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》,将“最好的场所、最便捷的服务”提供给人民群众,打造中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式。两个“一站式”工作推进以来,智能精准的诉讼服务让老百姓耳目一新,快捷高效的多元解纷新举措令老百姓赞不绝口。两个“一站式”让信息多跑路,让群众少跑腿,为人民群众带来了跨越性服务升级,为人民法院工作带来了司法高效率,有效地推动了诉讼服务架构重塑和多元解纷路径重组,走出了一条具有中国特色、符合中国实际的司法为民创新发展之路。

  更为重要的是,两个“一站式”工作推进以来,各级法院主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理大格局之中,以多元主体参与、多方责任共担、多种机制共振、多种资源整合为着力点,以风险防控职能延伸、诉前解纷关口前移为突破点,立足司法职能推动形成解纷格局构建、解纷资源汇聚的“枫桥经验”,把诉讼服务中心建设成为回应群众司法需求的“第一窗口”,化解矛盾纠纷的“第一平台”,彰显法院形象的“第一品牌”,极大地提升了新时代人民法院化解矛盾纠纷和服务人民群众的能力水平。

  (五)不断增强司法判决的指引评价功能,大力弘扬社会主义核心价值观。

  党的十八大以来,习近平总书记多次就培育和践行社会主义核心价值观作出重要论述、提出明确要求。人民法院在过去的一年中,围绕透过司法裁判培育和践行核心价值观,有了新作为、大作为。人民法院工作的基本思路就是,致力于把每一起案件都作为一个引领社会风尚的指向标,把每一场庭审都当作一堂法治公开课,把每一份裁判文书都当作一张法制宣传单。

  为此,最高人民法院党组明确要求,在制定司法文件、审判执行工作等各个环节中都要体现出鲜明的价值导向。在近年综合发布涉及刑事、行政、民事、执行的弘扬社会主义核心价值观典型案例的基础上,前不久又发布了专题聚焦民事审判领域的十大典型案例,不断强化司法审判的指引评价功能,大力弘扬良好的社会风尚。

  在这样的司法理念指引下,各地人民法院充分发挥审判职能、运用司法手段,让符合核心价值观的行为得到鼓励,让违背核心价值观的行为受到谴责和惩戒,不断弘扬社会正气、正能量,判决并执行了一批在全国有影响的案件。无论董存瑞、黄继光英雄烈士名誉权纠纷案,还是首例通过互联网审理的涉英烈保护案,裁判结果都有力地传承爱国主义精神,有效保护了英烈尊严,释放了“网络不是法外之地”的强烈信号,对营造崇尚英烈、敬重英烈、捍卫英烈精神的社会环境,以及引导公众树立正确的历史观、民族观、文化观,起到积极作用。

  人民法院一方面通过司法裁判对符合社会主义核心价值观的行为作出肯定性评价,倡导公民助人为乐、见义勇为,引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,形成中华儿女互有责任的良好风尚。另一方面,通过司法裁判对不符合社会主义核心价值观的行为给予否定性评价,引导公民树立规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗。其中不少判决收获广泛赞誉,被称赞是“引领见义勇为新风尚”“给整个社会注入一支正义凛然的强心剂”。

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编辑:迟语洋

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