让民法典真正走到群众身边,走进群众心里,既是坚持以人民为中心的发展思想的重要体现,也是人民法院践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的要求,要遴选典型案例,加大以案释法力度,创新法律宣传形式,加强协作,形成工作合力,做好民法典的宣传工作。
日前,最高人民法院院长周强在“人民法院大讲堂”首场民法典宣讲辅导中强调,要加大普法宣传力度,推动营造尊法学法守法用法的良好氛围,让民法典真正走到群众身边,走进群众心里。让民法典真正走到群众身边,走进群众心里,既是坚持以人民为中心的发展思想的重要体现,也是人民法院践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的要求。
民法典的颁布实施标志着中国特色社会主义法律体系日臻完善,是中国特色社会主义制度更加成熟、定型的重要体现。民法典的颁布实施反映了人民群众生活的现实需要,通过宣传民法典的核心要义,让民法典真正走进人民群众心中,有利于更好地发挥民法典保护人民群众权利的重要作用。
首先,遴选典型案例,加大以案释法力度。让民法典真正走进基层群众生活中,关键是要让基层群众在具体案例中认识到民法典能够维护自身合法权益。民法典源于人民群众的社会生活,也要实施于人民群众的社会生活中。脱离基层群众生活需求的以案释法实践,无法真正使基层群众认识到民法典的实用性,会致使民法典的宣传普及无法真正走进基层群众的社会生活中。人民法院要结合基层群众日常生活的需求遴选典型案例并精心加以选编。因此,基层人民法院在宣传民法典的过程中,要真正深入到基层群众中去,了解他们在日常生活中经常遇到的法律问题,结合民法典所颁布的最新条文,用审判实践中的具体案例宣传民法典是一部能给基层群众带来实惠的好法律,真正让基层群众了解民法典、运用民法典以及信仰民法典。
其次,创新法律宣传形式。让民法典真正走进基层群众生活中,关键是要创新民法典的宣传形式。第一,民法典的宣传时间要与基层群众的生活规律相适应。基层群众的生活规律反映了群众社会生活的周期性,一般而言,春节、清明节以及端午节等重要节日,基层群众的社会活动比较多。基层人民法院及其派出法庭要充分抓住基层群众生活规律的周期性,组织车载法庭、巡回法庭宣传民法典,最大范围宣传普及民法典。第二,要依托移动互联网和传媒技术的发展。基层群众接触网络信息较为方便,人民法院要借助“互联网+”手段创新法律宣传方式,通过人民法院的官方微信和微博等形式以更加直观的方式展现民法典的最新条文,运用图文并茂的形式展现民法典在维护基层人民群众切身利益方面的最新规定。第三,基层人民法院在宣传民法典的过程中要抓住基层群众中的“关键少数”。这些关键少数主要是在群众中比较有威望的人,例如村两委班子成员、老干部、乡贤、退休机关干部等,通过对他们集中开展讲座或者培训班的形式,定期宣传和普及民法典的基本精神和核心要义,可以发挥他们的带头作用,带动周边的群众一起学习和利用民法典。
最后,加强协作,形成工作合力。基层法院及其派出法庭在宣传普及民法典的过程中,应当与基层司法所、公安派出所、基层党委政府协同与合作。一方面,针对民法典实施过程中可能存在的问题,人民法院需要与司法所、公安派出所及时沟通和协调,围绕基层群众的生活实际,正确处理好法律的文本规定与基层群众生活习惯相冲突的问题,准确解释和宣传民法典的核心精神;另一方面,要建立协同机制。人民法院应当结合具体工作实践,围绕服务基层群众的诉求,密切联系基层司法所、公安派出所等部门开展法律宣传。与此同时,基层党委政府对人民法院的普法工作应该给予工作支持,并健全基层人民法院与基层党委政府在法律宣传方面的联动机制。