“全程帮”背后的制度“靠山”

　　此次22名工友成功追回欠薪款，正是龙岩工会法援律师坚持“全程帮”“管到底”法援理念的缩影，这种坚持背后的底气来自“一庭一室四制度”诉调衔接机制打通的维权“绿色通道”。

　　据龙岩市总工会权益保障部部长林添福介绍，“一庭一室四制度”包括设立在中级人民法院的维护农民工权益合议庭、设立在工会组织的劳动争议调解室，以及参与审理、委托调解、协助调解、调解确认制度，旨在构建劳动争议多元调解的网络体系。

　　“建立‘一庭一室四制度’后，工会的调解文书有了法律效力，执行力更强；法院对农民工维权案件也更加支持和重视，使得像本案这样的劳动争议案件得到快捷、高效的处理。”参与本案的法援律师邱媛媛告诉记者。

　　据介绍，龙岩工会还在全省率先与司法、人社、信访、法院等8个部门建立了职工维权“110”联动机制，与人社局建立了劳动争议调解确认制度。

　　“通过部门协作建立起维权机制，调解解决劳动争议，不仅维护了职工权益，也让企业感到公平、公正，有利于构建企业与职工之间和谐的劳动关系。”林添福说。

　　截至2018年12月31日，龙岩工会通过与法院、人社等部门“跨界联动”，受理法律援助案件72件，为职工、农民工挽回经济损失383万余元。

　　解决“钱从哪来”援助更专业

　　“目前，劳动争议案中普遍存在取证难、程序复杂等问题。”邱媛媛介绍说，此次欠薪案受理之初，22名农民工大多存在证据不足的情况，需要反复核实。

　　“职工如果自己请律师打此类官司，成本很高，最终讨回的钱甚至不够支付律师费。”邱媛媛说，工会提供的法律援助完全免费，但是对于程序复杂的案件，法援律师的办案资金如何补贴一直是“老大难”。

　　2013年，龙岩市总工会作为全国总工会首批20家中央专项彩票公益金法律援助项目试点实施单位之一，第一年获得补贴10万元，第二年开始，每年获得补贴15万元。法律援助“钱从哪来”的问题被解决了。

　　林添福介绍说，该项目资金将原来的法律援助志愿服务变为购买服务，解决了法援人才不足的问题。目前，龙岩职工服务中心有一支139名律师组成的法律援助志愿者队伍。

　　在林添福看来，“中彩金”项目资金有明确补贴标准，使得经费使用更加合理、合法。“项目规定，农民工欠薪和工伤案件实施援助一律有补贴。这保证了律师队伍的专业性，也有助于工会持之以恒地提供法律援助，开展维权工作底气更足了。”

　　据悉，2013年以来，龙岩市总共办理“中彩金”法律援助案件715件，追索劳动报酬、挽回经济损失5157万。完成“中彩金”项目补助金122万元，而这一法律援助项目也成了龙岩市的民生服务品牌。（工人日报—中工网记者 于灵歌）