职工医疗互助保障制度是工会送温暖和帮扶工作的一项特色内容，也是工会参与加强和创新社会管理、推动以保障和改善民生为重点的社会建设的一个重要切入点。去年衢州开始施行《衢州市职工医疗互助保障实施办法》，首批参保地区辐射市本级和柯城区、衢江区。为保证工会这项重点工作得到不折不扣的落实，衢州市总工会党组书记、常务副主席应雄，代表市总工会分别与柯城区总工会、衢江区总工会签订了《责任书》。如今，半年多时间过去了，这项工作开展得如何呢？近日，本报记者分别来到衢州市总工会和厂矿企业、有关单位进行采访。

　　集民所忧拓行“第二医保”

　　职工医疗互助保障制度是由工会发起和组织，职工自愿参加，自筹资金，自我管理，具有互助、互济性质的会员合作制医疗保障形式，在国家医疗保障体系中具有补充医疗保险的地位和作用。2013年9月，衢州市职工互助保障会成立大会暨第一次会员大会召开，《衢州市职工医疗互助保障实施办法》正式实施。

　　一年间，衢州市总工会设立银行账户，搭建软件开发运行框架，开展操作人员业务培训并与财政、社保等部门进行了业务对接，为职工医疗互助事业的开展打下了坚实的基础。在工会提倡“有病人帮我，无病我帮人”的互助精神之下，通过职工互助互济，使职工在患病住院时，除享受基本医疗保险待遇外，还能得到职工医疗互助保障活动给予的补助，以减轻职工的经济负担，提高职工抵御风险的能力。

　　据统计，自去年衢州实施职工医疗互助保障工作以来，衢州市本级、柯城、衢江三地作为首批实施地区已有68862名职工参保。今年，衢州职工医疗互助保障工作被列入《衢州市委六届五次全会重点改革任务分工方案》和《2014年政府工作报告重点责任分解》第74项，衢州市总工会六届四次全会明确提出了全面推行职工医疗互助保障制度，确保年内实现全面覆盖的目标。

　　小爱汇海润泽民生

　　据工会统计，衢州75%以上的困难职工家庭存在因病致贫因素，“一人重病拖穷全家”的现象时有发生，“病有所医”一直是广大职工群众关注的热点问题。

　　张建伟，浙江晋巨化工公司职工，因一场车祸导致颅内损伤，住院119天，在家休养至今。27万元的医疗费用虽然社保报销了21万元，但是对于生活一直拮据的张家来说，剩下的6万元医疗费已然是全家重担。“女儿高考上了美院，2万元的学费都出不起，我们甚至想到卖房。”说起当时的情景，张建伟的妻子直言太艰难。然而不久之后，单位工会就传来消息，因为公司给所有职工缴纳了职工医疗互助保障金，张建伟的医疗费用还可以进行二次报销。今年4月，张建伟从市总工会领取到职工医疗互助保障金16554.7元。

　　对于职工医疗互助保障活动，浙江开关厂有限公司党委书记程士忠评价说：“市总工会实施的职工医疗互助保障活动，让我们的职工更有归属感，也从另一方面分担了我们职工和企业的压力。受到了职工的普遍欢迎。”许多企业工会负责人纷纷表示，50元参保金看似微薄，但细流汇集后却发挥出了巨大能量。通过职工医疗互助保障，一年间共有1270人获得衢州市总工会的保障金，补助金额达70余万元。

　　摸石过河完善制度

　　目前衢州的职工医疗互助保障体系创建还处于摸石过河的阶段，为了实现2015年全市职工医疗互助保障活动区域全覆盖的目标，工会制定了一系列制度加以规范。

　　据介绍，衢州市总工会在筹资标准上，建立了筹资标准合理调控机制，量入为出，并建立控制资金结余量制度，根据资金结余额度，适当调整医疗互助保障水平。此外，通过风险储备金制度，从本级工会经费中提取风险准备金，即用即补；建立互助保障金监管制度，严格监督互助保障金专户管理，专款专用；建立健全内控和稽查机制、欺诈防范和处理机制，加强参保审核、支付稽核，杜绝各类违规行为。为了方便职工就近办理业务，工会还建立起了一站式服务。

　　衢州市总工会党组成员、纪检组长俞继业说：“医疗互助是职工的‘第二医保’，没有现成经验可供借鉴。但只要我们实打实，心贴心为职工服务，不断总结经验、规范管理，就能在破解难题中开拓前进。”（徐颢 毛朝阳）