从村务公开到一事一议

　　村集体经济达千万元

　　他没有从中拿过一分

　　倪方云始终记得，上任之前，村两委在群众中失去威信和影响的历史教训，他从中反思出一点：要想在群众中树立威信，首先自己要坐得正、行得端，心里要以群众利益为大，大家才会信服你，你也才能在百姓中具有影响力。因此，他时刻警醒着自己，必须坚持村务公开和透明，向群众交明白账，为村民办明白事。在推进村集体经济不断壮大的过程中，倪方云始终以无私廉正的人格魅力影响和感染着大家，使他在群众的心里占有很重的地位。

　　这些年来，在倪方云的带领下，村集体每年收入均以100万元以上递增,但他针对原村委会集体资金混乱、干群关系紧张等情况，坚持“一事一议”，实行政务村务公开，还把村班子每月本不应有的40元电话费和下乡补助费全部取缔。

　　对于村委会原来拖欠的债务，他主动自掏腰包还清。村组干部每月除村民代表大会通过的工作补助经费之外，都按照倪方云的严格要求未报销过一分钱的差旅、通讯和接待费。而作为党政一把手的倪方云，更是从未花过村集体一分接待费，也从未在村集体领取过一分钱补助。不仅如此，他每年还要出资10余万元支持立新村发展公益事业。

　　有一次，倪方云发现借用各村民小组土地提留款数额较大，许多村民对此有疑虑。为了消除村民心中的疑虑，倪方云走家串户答疑解惑。

　　“当时，村里召开了村民代表大会，倪方云在会上以自己的公司为主体提供担保，并进行公证。”村民马友芸回忆当时情景。

　　在倪方云的推动下，村里又迅速建立了集体资金监管制度，进一步消除村民对集体资金使用的疑虑。此后，每个季度总发乡人大、纪委都会抽调人员对村财务状况和集体资金使用情况进行审计，并及时向村民公布审计结果。在层层监管下，村集体资金使用未出现任何违规情况，得到了广大村民的好评。

　　为了彻底消除群众疑虑，几年来，倪方云以区人大代表的身份，创新监督方式，引导村民参与民主管理，通过依法履职开展监督，推动村务公开不断深化；通过开展宣传强化引导，让越来越多的村民主动参与到民主管理中。村两委用赚来的钱大办公益事业，坚持每年划拨村级文艺活动经费近5万元，每年拿出10万元表彰奖励10户科技示范户。另外，村里的学生考上大学，一人补助l000元；每年建军节，都要慰问退伍军人，给每人发放慰问金l00元。

　　在推动农村基层党建工作中，立新村坚持实施选好一个党组织带头人、建强一个村级党组织、培育一项特色主导产业、壮大一支技术人才队伍和健全一套工作运行机制的“五个一”工程，推动基层党建工作深入开展。“这些年来，村党支部凝心聚力的能力增强了10倍，我作为村民代表的责任感也增强了10倍。”村民刘启超这样评价集体经济壮大后村党组织在群众中的影响力。

　　“村里有钱了，为我们办了很多好事和实事，大家都很拥护和支持村两委的工作。”曾担任过立新村党支部书记的莫兴才说，“现在村里组织召开党员大会和村民代表大会，几乎没有缺席的，村两委干部在全村群众中越来越有威信了。倪方云同志以实际行动尽心履职，赢得了倾情为民的美誉。”

　　俗话说，天道酬勤。多年的付出，倪方云得到了应有的回报：2006年，他被市政府表彰为“优秀村主任”；2006、2007年，被区委、区政府表彰为“优秀文明市民”；2008年，被市政府表彰为“攀枝花市农村优秀人才”，被区委、区政府表彰为“抗震救灾先进个人”；2009年4月，被市政府授予“攀枝花市劳动模范”称号；2010年4月，省政府授予他“四川省劳动模范”称号……

　　回首立新村的发展，倪方云的最深感触是“党的新农村政策好”，最长效的途径是创新集体经济发展模式。据初步统计，到2013年底，村民人均年收入逾11000元，是2000年的5倍；村集体资产达1800余万元。“我们要紧紧抓住地处京昆高速公路出口的地利优势与市政府提出的‘阳光度假康养旅游新村’这两大机遇，壮大村级旅游投资开发公司，加大产业发展，利用近郊的阳光旅游资源，打造特别产业新村和孝悌文化旅游新村，要让立新村日新月异，在科学发展的道路上焕发新的姿彩。” (徐海涛)