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9月29日,国家民政部、财政部发布通知,再次提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。据悉,这是自改革开放以来,国家第21次提高残疾军人残疾抚恤金标准,第24次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准,也是近年来优抚对象标准提高幅度较大的一次。
发放抚恤金是国家优抚伤残军人和烈属的重要内容之一。世界各国都非常重视优抚军人的工作。其中,以美国的做法最具代表性。美国每年花费400多亿美元用于支付退伍军人的抚恤金。领取这些抚恤金的人员包括参加1898年美西战争、第一次和第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争、海湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争的军人及其家属。优抚对象包括四类人群:残疾退伍军人、战场牺牲的军人家属、65岁以上或身有残疾的低收入退伍军人,以及退伍军人的低收入家庭。
据统计,美国打越南战争花费了7380亿美元,自1970年以来给参加越战的退伍军人和家属发放的战后补助金为2700亿美元。即使在2013年10月联邦政府关门“歇业”期间,国防部暂时无法向阵亡士兵家属发放抚恤金,于是与费舍尔·豪尔斯基金会这一私人基金会协商由其代为发放。如此庞大的开支一方面在时刻提醒国家,战争是一种旷日持久的财政开销;另一方面也是在向国民昭示,国家永远不会忘记那些为国奉献的军人。
一直以来,我国政府也非常重视烈士褒扬和军人优抚工作。在政策方面,我们制定了多种法规制度对相关工作进行规范。这其中,包括《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》两部条例,还有《中共中央办公厅 国务院办公厅 中央军委办公厅关于进一步加强烈士纪念工作的意见》、《国务院办公厅转发民政部等部门关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知》两份中央文件,以及《烈士安葬办法》、《烈士纪念设施保护管理办法》、《烈士公祭办法》三部民政部令。
与此同时,我国政府不断扩大优抚对象的范围,将辛亥革命、北伐战争、抗日战争中牺牲的国民党人和其他爱国人士也包括在内,并不断提高和保障优抚对象的待遇。目前,全国享受定期抚恤补助的烈属有20多万人。另一方面,国家还不断加大对相关纪念设施的保护,定期投入专项资金修缮烈士陵园和纪念碑。现在,我国国内每年有1亿多人到烈士陵园参观瞻仰,而通过网络平台祭扫烈士、寄托哀思的网民数量也在不断增加。
此外,我国也越来越重视海外烈士墓地的修缮、保护工作。2013年2月5日,由重庆公益组织“中国远征军网”发起,抗战将领后人刘伟民全力出资、海峡两岸华人共建、重庆市设计院义务设计的“仁安羌大捷纪念碑”在缅甸仁安羌落成。这是新中国成立后第一座华人在海外修建的中国远征军纪念碑。今年9月30日,我国第一个烈士纪念日,中国驻缅甸王愚总领事率领各方代表,专程前往位于缅甸东吁市的中国远征军纪念碑进行公祭,以表达今天的中国人对抗日民族英雄的崇敬和怀念之情。
近年来,从烈士抚恤金标准大幅提高,到做好军队英模烈士子女培养;从国家下拨专项经费保护零散烈士纪念设施,到隆重迎接志愿军烈士遗骸回国;从《烈士褒扬条例》等相关法规的密集出台,到国家领导人亲自参加烈士纪念活动。这些优抚举措和国家行为都在不断提醒国人,勿忘历史、缅怀先烈。因为这是增强民族凝聚力、塑造民族魂,实现中华民族伟大复兴不可缺少的强大精神动力。(蓝鹰)