公益岗位

　　帮扶之外能自强

　　身体状况有所好转后，老两口再也闲不住了。正在这个时候，庞塘居委会主任冯明付找到了朱德江，希望他和老伴能够承担庞塘村居的部分保洁工作，每人每月有500元收入，一年就是1.2万元。“一方面，当时正在进行乡村环境整治，村里确实有保洁的需求；另一方面，考虑到老朱刚做了大手术，岁数也大了，没有办法去外面打工赚钱，就想找轻快些的公益岗位给他干，可以贴补一些收入。”冯明付坦言。

　　然而朱德江的表情看起来却有些纠结：“我一个老爷们儿，上街捡垃圾，觉得丑，不好意思。”“嗨，有啥怕丑的。文明卫生是国家要求的大事，我带着你去捡几次，你就熟悉了。”冯明付真的拉着老朱上街，还专门在人多的地方捡垃圾，逢人就打招呼。渐渐地，朱德江也放下了负担：“乡亲们的素质越来越高，都很注意卫生。村干部都能捡垃圾，我一个老头怕啥丑。”

　　此后，无论刮风下雨，他和老伴都每天凌晨5点、下午3点清扫捡拾，一丝不苟。乡亲们笑说，看见他就看见了凌晨5点的泗洪。

　　去年，老伴得了脑梗，糖尿病也日益加剧，不得不停掉了保洁工作。这时候，朱德江又找到了冯明付：“我希望能够再增派一个人手，保洁区域最好能离家再近一些。”这一要求很快得到了满足。村里安排了另一位低保户填补了公益岗，而老朱分管的保洁区域推开家门就是，方便他随时回去照顾老伴。

　　2017年搬迁进集中居住小区的大房子里，开发商优惠了房款，政府帮助购买家电家具；2018年土地流转后，原本无力耕种的田地又有了万余元的租金收入；自己在家门口干保洁，每年有6000元稳定工资……依靠扶贫政策帮助，再加上辛勤劳动，朱德江家的收入逐年提升、生活质量也有了提高。2018年底，老朱主动要求脱贫，在脱贫测算确认表格上写下了自己的名字。

　　朱德江表示一直要将这份工作干下去，也为孙子做个榜样：“有了困难依靠国家，但也不能只会依赖，要力所能及地干点事，心里才感觉舒坦。”

　　“宿迁推进低收入农户减支增收，一方面聚焦产业提质增效，打造优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木等六大百亿级产业，免费开展劳动力培训，带动10多万低收入劳动力就业；另一方面健全兜底保障体系，包括将农村低保标准提高到每月520元，确保低保人口收入达到6000元标准线；同时探索激励机制，开展有劳动能力困难群体就业、创业、社会保障激励试点。”宿迁市扶贫办负责人介绍，朱德江老夫妇面对生活的特殊困难，在政策兜底之外也自立自强，值得点赞。（本报记者 姚雪青）

　　链接

　　1813万贫困人口纳入农村低保或特困救助

　　低保等社会救助兜底保障是民政部门在脱贫攻坚中承担的重要任务，近年来围绕脱贫攻坚兜底保障主要开展了以下几方面工作。

　　推动完善农村低保兜底保障政策，实现了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。自2016年以来，民政部按季度通报农村低保标准低于国家扶贫标准的县（市、区）情况，督促农村低保标准低的地区提高标准。从2017年底开始，全国所有县（市、区）的农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准，确保所有建档立卡贫困人口人均收入均能超过国家扶贫标准。

　　做好农村特困人员集中供养服务。鼓励各地在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人，提供低偿或无偿的集中托养服务等。

　　加强资金倾斜。积极协调财政部，争取中央财政加大困难群众救助补助资金投入，会同财政部在分配中央财政困难群众救助补助资金时，新增“深度贫困”因素，体现对深度贫困县所在省份的倾斜支持，2019年中央财政安排的困难群众救助补助新增资金，全部分配给“三区三州”等深度贫困地区。

　　加强工作指导。自2016年以来，连续3年将脱贫攻坚兜底保障工作作为基层民政工作蹲点调研重要内容，进行重点调研指导、督导；指导地方进一步加强社会救助家庭经济状况核对机制建设，开展社会救助家庭户籍、车辆、银行存款、证券、住房买卖和住房公积金、工商登记、不动产登记等信息的查询核对工作，实现社会救助对象的精准认定。经与国务院扶贫办数据比对，截至2018年底，全国共有1813万建档立卡贫困人口纳入农村低保或特困人员救助供养范围（其中已脱贫1225万人，未脱贫588万人）。

　　目前，社会救助兜底保障方面还存在解决“支出型贫困”问题仍存短板、收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持、如何更好巩固脱贫攻坚成果等问题。下一步，将继续完善兜底保障相关政策，加大临时救助力度，加快推进社会救助综合改革，进一步完善社会救助体系，切实发挥好社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。（本报记者 李昌禹整理）