名师风采

　　何金辉

　　上海市教育科学研究院科研人员。多年从事民办教育政策与法规、办学体制改革、学校管理、教育现代化等方面研究。曾参与和承担多项国家、市级重大科研项目。参与编著的《办学体制改革：多元化的教育诉求》一书获上海市第十届教育科学研究成果理论创新一等奖。

　　2011被评为“上海市对口支援都江堰灾后重建先进个人”。

　　何金辉，在民办教育研究领域深耕了20个年头。20年来，他专心致志于民办教育政策与民办学校治理研究，参与多项国家级、市级重大科研项目，承担民办教育地方立法、外来人口子女教育现状及对策、基金会的办学模式等项目研究，对民办教育政府扶持、非户籍常住人口子女就学制度制定等提出建设性意见，为政府决策参考发挥了“智囊”作用。

　　为外来人口子女教育提出建设性意见

　　1974年出生于安徽的何金辉，1994年考入华东师范大学教育学系，2001年硕士毕业后进入上海市教育科学研究院民办教育研究所，在民办教育领域潜心调研，笔耕不辍。

　　20年前，我国民办学校刚刚起步，教科院民办教育研究所也刚成立不久，何金辉怀揣着做好教育研究的初心，一头扎进了这一陌生的领域。

　　民办教育尽管起步晚，但发展快，涉及面广，研究对象涉及幼儿园、中小学、普通高校、培训机构等各级教育机构。面对繁杂的各类民办教育研究课题，何金辉甘于寂寞，沉下心来，认真对待每一项课题，扎实开展调查研究，交出了一项项有分量的科研成果，为政府决策提供了参考价值。

　　他完成了中国教育现代化2035中的“发达国家教育治理体制机制比较”、教育部华东地区公参民办院校情况调查报告；参与并推动了国家“十五”重点课题“我国办学体制改革及其相关政策研究”项目；独立承担上海市教育科学规划项目“上海市民办教育地方立法及相关政策研究”、“本市外来人口子女教育现状及对策研究”等项目；他多次参加上海市委、市政府及市教委委托的重大决策咨询项目，如上海市教育现代化指标体系、民办中小学招生工作制度、特色学校评估指标、标准与方案研究，对规范公参民办学校管理、民办教育政府扶持、非户籍常住人口子女就学制度制定、民办教育地方立法等教育改革提出了诸多建设性意见。

　　本世纪初，流动人口子女教育在我国多个大城市成为社会问题。何金辉在广泛调研后呼吁，解决流动人口子女教育问题必须要具有战略眼光。他认为，流动人口子女的教育问题可能是流入地社会的负担，但是从整个社会来说，直接在城市接受义务教育是提高流动人口子女教育水平的一个捷径，这对中国的城市化、人力资源的开发来说都是难得的机遇。应该实施义务教育的居住地管理原则，即当地政府有义务接受流动人口的适龄子女接受义务教育。流入地政府在制定本地教育发展规划时，应当把当地的流动人口纳入统筹考虑。随后，在2005年，国务院决定以“两为主”即以流入地为主、以公办学校为主为原则，落实解决外来人口子女教育问题。

　　探索基层党建新方法提高科研队伍素质

　　2012年起，何金辉兼任民办教育研究所党支部书记，积极探索提高科研队伍素质能力的新方法。

　　虽然是兼职的党支部书记，可何金辉全心投入。他意识到，支部工作既是一种政治责任，也是科研队伍建设的重要抓手，必须要依靠创新，才能激发每个党员的精气神和争先创优活力。在院党委的“双激”计划中，民办所党支部的“修身·齐家”和“敬业坛”两项活动开展得有声有色。他针对本所科研队伍建设中存在的薄弱环节，并结合科研人员的实际需要，围绕精神文明素质和业务能力建设两个主题，注重在活动中发挥党员的先锋模范作用，以小见大，现场教学，循序渐进，取得了实效。

　　为提升都江堰学校“软件”建设贡献才智

　　汶川大地震发生后，何金辉第一时间报名奔赴都江堰市参加灾后重建工作。2008年9月至2009年7月期间，何金辉在都江堰市教育局教育科任挂职副科长。在“临时”岗位上，他尽心竭力，认真踏实，想当地之所想，急当地之所急，顺利完成各项援建任务，受到一致好评。

　　何金辉主动发挥才干，利用一切机会，深入学校开展科技教育、校园文化建设等指导；他所辅导的都江堰外国语实验学校参赛首次获得一等奖。

　　他积极投身当地学校内涵建设。为提高办学品味，何金辉对全市五大学区的学校进行了多轮次的校园文化建设培训，并对20余所学校建设方案提出修改指导意见，为提升都江堰市学校“软件”建设贡献了才智。

　　何金辉与挂职小组成员一起承担了“都江堰市教育现状与现代化发展研究”的课题，为都江堰市的教育现代化出谋划策。他发挥研究特长，积极推动课题研究进展，高质量地完成课题研究。都江堰市教育局称赞该课题有水平、有特色。（文/孙明敏）